В современном мире, в век развития технологий актуальной проблемой является использование объектов подземной и надземной инфраструктуры на земельных участках. Приведу пример с использованием беспилотных летательных аппаратов, а именно дронов над чужими земельными участками. Разберем конкретную ситуацию: Иванов приобретает в собственность дачный участок, на котором периодически собирается со своей семьей, а также часто в гости приезжают коллеги, которые из-за специфики профессиональной деятельности являются закрытыми людьми. В этот момент сосед Иванова запускает дрон, который подолгу висит над земельным участком Иванова, принося ему дискомфорт, после чего коллеги Иванова перестали приезжать в гости. Сосед на просьбу прекратить запускать дрон ответил, что он ничего не нарушает, хотя Иванов является собственником земельного участка, а вот воздушное пространство ни за кем не закреплено.
Проанализировав законодательство РФ в части, которое распространяется на использование беспилотных летательных судов на территориях земельных участков, можно сделать следующий вывод, законодатель не уделяет внимания на дроны, которые имеют массу менее 0,15 кг, что существенно ухудшает положения собственника земельного участка над которыми используется беспилотные летательные аппараты. Но прежде, чем устранять пробелы в приведённых положениях, следует пересмотреть границы земельного участка, в пределах которых лицо обладает абсолютным правом собственности. А уже в последующем разработать проект федерального закона об использовании воздушного, а также подземного пространства земельного участка, в котором бы отразились положения, ограничивающие права других лиц в пределах земельного участка.
Исходя из предложенной перспективы развития права, прежде всего следует начать с изменения определения «земельного участка», которое выразится в нормативном ограничении высот подземной и надземной поверхности земельного участка, то есть внедрение трехмерного кадастра в РФ, что поспособствует полноценной защите права собственности и связанных с этим гражданских прав.
На сегодняшний день согласно части 3 статьи 6 земельный участок – это недвижимая вещь, которая состоит из части земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи , а также в части 3 статьи 261 указано, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Таким образом, в действующем законодательстве земельный участок толкуется как часть поверхности земли. В Российской Федерации применяется модель двумерного кадастра объектов земельных участков, который фиксируется путем внесения в кадастр плоских координат Х и У их границ, что позволяет учесть их площадь. Существенный недостаток кадастра заключается в том, что пространственные объекты, имеющие объём, такие как земельный участок, невозможно достоверно отобразить в современной двумерной проекции, что не позволяет учитывать все тонкости и особенности регистрируемых земель. Так как это не позволяет установить право собственности на часть подземного и воздушного пространства для более полной реализации гражданских права. Из-за этого возникают споры о праве собственности или нарушении права, как в нашем случае в процессе использования дронов, так же они могут возникнуть в момент, когда один земельный участок располагает на себе несколько объектов или когда же объекты будут располагаться в подземной части земельного участка.
Сложившаяся ситуация приводит к необходимости замены двумерного кадастра на трёхмерный кадастр земельных участков (3D-кадастр), по которому земельный участок определяется как объемное пространство: до центра земли и воздушного столба до определенной высоты, то есть пространство, которое включает в себя часть воздуха, поверхность земли, почвенный слой и недра, что позволит в полной мере осуществлять права собственности на земельный участок, которое включает в себя владение, пользование, распоряжения. Можно сделать вывод, что реализация данного права в двумерном кадастре нарушена, например, из рассматриваемой ситуации с дронами, собственник земельного участка не праве распорядиться перед собственником летательного аппарата о прекращение его использования.
Актуальность проблемы подтверждается сложностью и развитием площадей застройки подземной и надземной инфраструктуры, а в связи с этим возникновением имущественных интересов и споров. Внедрение трехмерного кадастра земельных участков и объектов, размещенных на них, значительно увеличит возможности кадастрового учета объектов, а также расширит механизмы обеспечения прав собственности.
Таким образом, изменения в законодательстве приведут к созданию новых механизмов регулирования земельных участков. При осуществлении перехода на трёхмерный кадастр, необходимо решить следующие задачи:
- рациональное развитие территории, усиление гарантий права собственности на земельный участок
- создание эффективной системы государственного учета земельных участков и объектов на нем, а так же в связи с этим развития информационных технологий
- расширение законодательной базы РФ в области закрепления трехмерного кадастрового учета земельных участков, а также закрепления права собственности в четко установленных границ над воздушным и подземным пространством земли, на которое исключительное право собственности имеет только лицо, приобретшее земельный участок.
Список литературы
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп. от 06.08.2021) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс».
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. — Режим доступа: для авторизир. пользователей