Запрещенные профессии для женщин

Аннотация: Запрещенные профессии для женщин, закрепленные в некоторых странах бывшего СССР, в частности в России, рассматриваются как одно из проявлений дискриминации. В данной статье мы разберем причины, последствия и опыт зарубежных стран по вопросу запрещенных профессий, а также аргументы за и против отмены данного списка, на первый взгляд, ущемляющего права женского пола. 

Ключевые слова: список запрещенных профессий, женщины, КЛДЖ, Конвенция, трудовое законодательство, дискриминация.

В современных реалиях, на фоне популяризации феминизма среди женщин по всему миру, всё чаще возникают дискуссионные вопросы о дискриминации по половому признаку в различных сферах жизни и общества. Одним из них является ограничение выбора определенных профессий.

Так, например, в 2019 году в России был сокращен список запрещенных профессий для женщин, из 450 профессий убрали архаичные позиции, некоторые виды деятельности стали доступны для женского пола [10]. Однако, несмотря на изменения трудового законодательства, многие до сих пор придерживаются позиции об отмене данного перечня.

Председатель общероссийского общественного движения «За права женщин в России», почетный адвокат России Людмила Айвар считает, что женщина сама в праве выбрать себе профессию, вред для здоровья от работы на производстве или занятия любой иной, запрещенной профессии, сказывается и на мужчинах, хотя для них такого запрета не предусмотрено.

Ограничения в выборе определенных профессий для женщин появились еще в 1918 году с принятием Кодекса законов о труде, статья 14 содержала в себе запрет для женщин и несовершеннолетних на применение труда в ночное время или в отраслях особо тяжких или опасных для здоровья [1].

С появлением Кодекса законов о труде РСФСР 1922 года запрет на применение труда женщин и лиц моложе 18 лет в особо тяжелых и вредных для здоровья производствах и подземных работах сохранился [2]. А также в 1932 году впервые получил нормативное закрепление и сам список запрещенных профессий, установленный Народным комиссариатом труда СССР на основе статьи 129 Кодекса законов о труде.

Запрет на выбор определенных профессий заключается в тяжести и вредных для женского здоровья условий труда. Однако, в современном мире все больше стран постсоветского периода отменяют и пересматривают данные ограничения, ссылаясь на нарушение законодательства и принципов равенства между мужчиной и женщиной в выборе трудовой деятельности и профессии.

Обращаясь к трудовому законодательству стран СНГ, до сих пор сохранивших списки запрещенных профессий, можно найти сходства с российскими нормами:

В Казахстане список регулируется приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 944 и включает в себя 229 профессий, кроме того, как и в России, закреплены идентичные предельные нормы подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами: при подъеме и перемещении (разовом) тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) предельно допустимая масса груза – 10 кг; При подъеме и перемещении (разовом) тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг [11].

Статья 216 Трудового кодекса Таджикистана запрещает женщинам работать на тяжелых и подземных работах, работах с вредными условиями труда и ссылается на перечень работ, на которых запрещается применение труда женщин, который утверждается правительством, содержит 326 профессий [4]. Полностью идентичны запреты на работу в сельском хозяйстве, перечисленные в списках РФ и Таджикистана.

Аналогичные нормы закреплены в статье 303 Трудового кодекса Кыргызстана и список запрещенных профессий, утвержденный правительством, содержащий 400 видов работ [5,8]; в статьях 262, 263 Трудового кодекса Республики Беларусь и список запрещенных профессий, утвержденный правительством, содержит 88 позиций [6,9].

Существенные изменения произошли в Республике Молдова, статья 248 Трудового кодекса Молдовы запрещает применение труда только некоторых категорий женщин (труд беременных, недавно родивших и кормящих) на подземных работах в шахтах, а также на любых других работах, выполнение которых представляет риск для их безопасности или здоровья либо может привести к неблагоприятным последствиям для беременности или грудного вскармливания, согласно минимальным требованиям, утвержденным Правительством [7].

Список, запрещенных профессий для женщин, был отменен в 2019 году в Узбекистане, он считался самым длинным в мире и включал 477 позиций, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин ООН (далее – КЛДЖ) не раз обращал на него внимание.

В связи с противоречием международному законодательству по ликвидации дискриминации в отношении женщин списки отменили и другие страны: Украина, Латвия, Литва, Эстония, Грузия и Армения.

Решая вопрос о положительных и отрицательных аспектах запрещенных для женского пола профессий, следует обратится к аргументам за и против отмены списков, ограничивающих право выбора женщин трудовой деятельности.

Представляется, что в качестве наиболее весомых аргументов в поддержание позиции об отмене списков запрещенных профессий можно привести следующие доводы:

- равенство между мужчиной и женщиной в выборе профессии, отсутствие дискриминации по половому признаку, объективная конкуренция при приеме на работу;

- повышение материального положения женщин, доступ к раннее запрещенным видам деятельности;

- перечень не соответствует научно-техническому прогрессу, на многих видах производства в современных реалиях возможно создать безопасные условия труда для женского организма;

- противоречие законодательства стран по устранению дискриминации в области труда и списка запрещенных профессий.

Аргументы «против»:

- охрана репродуктивной функции и здоровья женщин;

- некоторые из запрещенных профессий доступны для женщин, при условии, что работодатель сможет обеспечить безопасность условий труда и минимизировать вред для женского здоровья;

- в случае отмены запрещенных профессий, Центры занятости населения будут иметь право рекомендовать женщинам вредные для их здоровья виды трудовой деятельности, что негативно скажется на здоровье не только женщин, но и будущего поколения;

- снижение эффективности производства. Несмотря на то, что есть представительницы, которые в силу своего физического и духовного положения могут выполнять тяжелые виды работы и выдерживать нагрузки наравне с мужчинами, многие женщины не подготовлены к такому роду трудовой деятельности, что повлечет спад эффективности, выполняемой ими работы;

- Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, устанавливает, что меры, которые принимает государство в отношении охраны материнства, не являются дискриминационными [3]. В Евросоюзе существует директива, которая направлена на защиту труда беременных женщин. Такого нормативного документа в России нет. Поэтому список запрещенных работ как раз направлен на то, чтобы в будущем охранять материнство и беременных женщин от воздействия вредных факторов производства.

Исходя из вышесказанного, хотелось бы выделить свое личное мнение. Я считаю, что запрет на определенные виды трудовой деятельности не является дискриминацией или ограничением прав женщин. Все позиции, закрепленные в перечне, обусловлены тяжестью в работе, а также наносят сильный вред женскому организму. К вопросу о том, почему государство защищает здоровье мужчин и женщин по-разному можно привести объяснение заведующей лаборатории профилактики нарушений репродуктивного здоровья работников Научно-исследовательского института медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова Марины Фесенко: «Существуют особые химические вещества, которые действуют исключительно на женскую репродуктивную систему. Они называются репротоксиканты. Такие вещества, как тяжелые металлы, свинец, кадмий также оказывают влияние на репродуктивную систему женщин». Это и обуславливает широкий перечь запрещенных работ на химическом производстве для женского пола.

Аргументы об ухудшении материального положения женщин в связи с ограничением профессий являются несостоятельными, так как в нашей стране множество высокооплачиваемых профессий, которые доступны женщинам. К тому же, после снятия запрета на некоторые виды профессий интерес к ним, а тем более трудоустройство среди женщин, не возросли.

Безусловно, Российская Федерация, как и другие страны мира, старается защитить права всех граждан, в независимости от их пола и не допустить дискриминации по отношению к кому-либо. Российские законодатели, учитывая мнение КЛДЖ и активных общественных деятелей, пересмотрели список запрещенных профессий для женщин и сократили его.

На данный момент, вопрос об отмене списка, ограничивающего выбор профессий для женщин, остается открытым. Однако, как только государство сможет обеспечить безопасные условия труда на производствах и минимизировать на них опасный вред для женского организма, перечень можно будет пересмотреть или отменить.

Список литературы:

1. Кодекс законов о труде (1918). Принят Всероссийским центральным исполнительным комитетом Советов 10.12.2018. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901889837 (дата обращения: 15.11.2022).
2. Кодекс законов о труде (1922). Утвержден IV сессией Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов 30.10.1922. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901857831 (дата обращения: 15.11.2022).
3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года.   Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cedaw.shtml (дата обращения: 15.11.2022).
4. Трудовой кодекс Республики Таджикистан от 23 июля 2016 года № 1329 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.07.2022 г). Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=31960488 (дата обращения: 15.11.2022).
5. Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 года № 106 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.06.2022 г).  Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30296269 (дата обращения: 15.11.2022).
6. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 296-З (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2022 г). Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30414859 (дата обращения: 15.11.2022).
7. Трудовой кодекс Республики Молдова от 28 марта 2003 года № 154-XV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.07.2022 г). Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30398053 (дата обращения: 15.11.2022).
8. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 24 марта 2000 года № 158 «О Перечне производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30250552 (дата обращения: 15.11.2022).
9. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 6 июня 2022 г. № 35 Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 35 Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0 (дата обращения: 15.11.2022).
10. Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 512н (ред. от 13.05.2021) "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2019 N 55594) Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_331608/ (дата обращения 15.11.2022).
11. Приказ министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 944 Информативно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus (дата обращения 15.11.2022).