В настоящее время проблема защиты владения остается одной из актуальных тем в российской правовой доктрине. Учёные-цивилисты стремятся к созданию законодателем института владения и его защиты. Практическая реализация научных трудов отражена в проекте федерального закона №47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который содержит положения о понятии, объектах, видах владения и его способах защиты. На данный момент федеральный закон, к сожалению, не принят.
Владельческая защита в России - это институт довольно поздний в сравнении с зарубежными странами, но некоторые учёные считают, что впервые данный институт упоминается в IX-X веках в договорах с Византией.
Кроме этого, как указывает в своей работе А.В. Флегонтова [1, с.1] институт владения упоминался и в Русской Правде: «В Русской Правде разделялись добросовестные и недобросовестные незаконные владельцы (статьи 12 и 14), а также разрешалось защищать владение от насильственного вторжения (статьи 383, 384)».
Однако формирование института владельческой защиты началось в период правления Екатерины II. В Учреждении о губерниях 1775 года указывалось на защиту фактического владения, независимо от правового титула. Об этом говорит и Г.Ф. Шершеневич: «так, у нас защита владения, как такового, возникает при Екатерине II и то не самостоятельно, а заимствуется из Литовского Статута, где оно образовалось под влиянием римского права»[2, c.20].
Позднее Сенат в своих указах от 30 июня 1820 года и от 27 декабря 1823 года определил компетенцию полиции, согласно которой предписывает при поступлении жалобы от лица о неправомерном завладении, выяснить, кому принадлежала эта вещь и вернуть тому, у кого она была отнята. При этом указы не требовали от полиции разбираться в документах на эту вещь, поскольку это уже компетенция суда.
Институт владельческой защиты более детально изложен в Проекте Гражданского уложения (далее – Проект ГУ) и Своде законов Российской Империи (далее – Свод). Так в своей работе Д.А. Мальбин [3,с.36] анализирует вышеуказанные документы, и говорит о том, что Свод различал владение законное и незаконное, подложное, насильственное, и самовольное, и признавал его в качестве факта, а не права. Защите подлежало всякое владение, хоть и незаконное. Для восстановления утраченного владения достаточно было доказать факт владения, без предоставления соответствующих документов. В свою очередь Проект ГУ понимал под владением фактическую власть над вещью, которая соединялась с намерением лица владеть имуществом для самого себя. По мнению автора, формулировкой «владеть для самого себя» законодатель защищал лишь владельца и лишал защиты держателя вещи. Кроме этого, если Свод признавал владение в качестве факта, то в Проекте ГУ не всё так однозначно. Различные учёные высказывали свои аргументированные позиции в пользу признания владения фактом или правом. Одни считали, что в Проекте ГУ владение признавалось правом, другие отрицали эту позицию, говоря о том, что в таком случае владение должно защищаться от всякого притязания, а такой защиты законодатель не предоставляет. Проект ГУ впоследствии так и не был принят в связи со сменой системы права на советскую. Она не признавала владение, как отдельный институт.
Владельческая защита окончательно формируется в эпоху Судебной реформы Александра II с изданием судебных уставов 1864 года. Так, ранее защитой владельцев занималась полиция, то теперь, дела о защите нарушенного владения были отнесены к компетенции мировых судей.
Таким образом, институт владельческой защиты в дореволюционном Российском праве в основе своей базируется на опыте римского и германского права. Однако он был достаточно подробно разработан и адаптирован под Российское право и функционировал продолжительный период времени.
Литература
- Флегонтова А.В. Развитие института владения и владельческой защиты в Российском вещном праве // MODERN SCIENCE – 2019 . - № 12-1. – С. 436-439.
- Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права в 2 т (т.2). Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 148 с.
- Мальбин Д.А. Владельческая защита (посессорная) в Российском гражданском праве: дис. канд. юр. наук. Саратов, 2014.