Положение каждого участника уголовного процесса, вовлекаемого в уголовно-процессуальные отношения, должно быть детально регламентировано законодательством.
Неполное и нечеткое урегулирование процессуального положения субъекта стадии возбуждения уголовного дела является значительным препятствием лица, для возможности реализации его прав и законных интересов.
В уголовно-процессуальном законе Республики Беларусь, как и в УПК РФ, есть отсылка на круг участников стадии возбуждения уголовного дела, но четко определённого процессуального статуса у них нет. Законодатель Республики Беларусь и Российской Федерации на этапе возбуждения уголовного дела лицо, пострадавшее от преступления представляет, как заявитель и обязывает органы предварительного расследования предупреждать его об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, обеспечивает при необходимости безопасность участника досудебного производства. Считаем, для того чтобы лицо, которому преступлением причинен вред, реализовало свои законные интересы в полном объеме, следует предать статус заявителя, и законодательно определить, какие права и обязанности потерпевшего необходимо разъяснить данному лицу при проведении доследственной проверки.
Лицу, которому преступлением причинен вред, должно быть разъяснено, что оно имеет право: отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга (супруги) и других близких родственников; давать или отказаться от дачи объяснений; иметь представителя; ходатайствовать о применении мер безопасности; пользоваться бесплатной помощью переводчика.
Также обстоят дела с лицом, сделавшим заявление о явке с повинной и лицом, «заподозренным» в совершении преступления. Сектор прав предоставлен данному лицу не имеет четкой регуляции, так как понятие «заподозренный» в совершении преступления законом РФ и Республики Беларусь не предусмотрен [5].
Уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь, очень схоже с уголовным судопроизводством России в плане отсутствия в законе процессуального статуса лицам, вовлекаемым в уголовное судопроизводство на стадии возбуждения уголовного дела.
Сравнив, процессуальное право РФ и Республики Беларусь, полагаем, что «заподозренному» в совершении преступления должны быть разъяснены, такие права, как: знать, в чем он подозревается; давать или отказаться от дачи объяснений; пользоваться помощью защитника; пользоваться бесплатной помощью переводчика; ознакомиться с протоколом объяснения.
Законодатель Украины стремится перейти на евростандарты, в том числе перенести их в свое уголовно-процессуальное право. В уголовном судопроизводстве Украины, стадии возбуждения уголовного дела в ее «российском» понимании отныне нет [3]. Согласно ст. 214 УПК Украины «Следватель, прокурор не позднее 24 часов с момента подачи заявления о совершении уголовного преступления вносит соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований и начинает расследование». Вскоре, Генеральный прокурор приказом от 14.11.2012 № 113 «О внесении изменений в Положение о порядке ведения Единого реестра досудебных расследований» дополнил п. 2.2 «Положения о порядке ведения Единого реестра» досудебных расследований, вернув тем самым в уголовно−процессуальную деятельность элементы стадии возбуждения уголовного дела, а именно «Если в заявлении, сообщении, не содержится достаточной информации о совершении уголовного правонарушения, то для ее установления проводятся следующие действия: направление требования предприятиям, организациям, учреждениям о представлении документов или соответствующих данных. Данные действия должны быть выполнены в срок, не превышающий 7 дней. Если во время проверки обстоятельства, свидетельствующие о совершении уголовного правонарушения, не подтвердились, то принимается постановление о закрытии уголовного производства» [1].
Но выше указанное распоряжение, новым приказом от 25 апреля 2013г. № 54 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке ведения Единого реестра досудебных расследований», был исключен т.к. противоречил – УПК Украины [2].
В отличие от уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, в уголовном судопроизводстве Украины, у таких участников, как заявитель и пострадавший, есть процессуальный статус.
Согласно ст. 60 УПК Украины «Заявителем является физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявлением или сообщением об уголовном правонарушении в орган государственной власти, уполномоченного начать досудебное расследование, и не является потерпевшим». Процессуальный статус есть и у пострадавшего, согласно ст. 55 УПК Украины «пострадавший лицо, которое после начала уголовного производства подало заявление о привлечении его к производству в качестве потерпевшего» [4]. Поскольку стадии возбуждения уголовного дела в процессуальном праве Украины нет, то и такого участника как «заподозренный» в совершении преступления или лицо, в отношение которого ведется проверка сообщения о преступлении тоже нет.
Полагаем, что более четкая регламентация в законе прав и обязанностей лиц, участвующих при производстве проверки сообщения о преступлении, обеспечит реализацию их законный прав и интересов и будут способствовать тщательной проверке сообщений и заявлений о преступлении при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.
Список используемой литературы
- Приказ Генеральной Прокуратуры Украины от 14.11.2012 № 113 «О внесении изменений в Положение о порядке ведения Единого реестра досудебных расследований» // URL: http://www.document.ua/pro-vnesennja-zmin-do-polozhennja-pro-porjadok-vedennja-edin-doc134640.html (дата обращения: 12.11.2019).
- Приказ Генеральной Прокуратуры Украины от 25.04.2013 № 54 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке ведения Единого реестра досудебных расследований» // URL: http://www.document.ua/pro-vnesennja-zmin-ta-dopovnen-do-polozhennja-pro-porjadok-v-doc162628.html (дата обращения: 13.11.2019).
- Стукалова Т. В. Сравнительная характеристика некоторых аспектов уголовно-процессуальной политики России и Украины // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 4. С. 301-303.
- Уголовно-процессуальный кодекс Украины // URL: https://kodeksy.com.ua/ka/upku-2012.htm (дата обращения 12.11.2019).
- Шамсутдинова Р. З. К вопросу о статусе участников стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2014. № 2. С. 206-209.