На современном этапе общественных отношений институт залога приобретает всё большую актуальность, поскольку исполнение обязательств требует определенных гарантий. Залоговые правоотношения в России подлежат регулированию Главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей ряд способов, основная функция которых – обеспечение исполнения обязательств. Одним из самых надежных способов исполнения обязательств называют залог и ставят его на особое место среди других способов [8, c. 26-37]. Главной особенностью залога является его реальная гарантия по обеспечению исполнения любых гражданско-правовых обязательств. Ключом к пониманию сущности института залога служит анализ истории его развития. Процесс становления института залога можно разделить на несколько этапов.
Первый этап – зарождение понятия залога, данный этап связан со вторым тысячелетием до н.э. В это время в Древнем Египте впервые появляется понятие залог, предметом которого была недвижимость. В Древней Греции понятие о залоге сложилось в начале VI века до н.э. в Афинах.
Второй этап связан с развитием института залога. Поскольку римские юристы были наиболее успешными, то именно в Риме залог получил наибольшее развитие. «Nexum» - служил первым договором о залоге, по условиям которого должник предоставлял себя (свою свободу) в качестве обеспечения обязательства. Кроме того, появились такие формы вещного обеспечения как «фидуция» и «пигнус» ( ручной заклад). Отличие пигнуса от фидуция сводится к тому, что при первой форме обеспечения вещь не становилась собственностью кредитора, она подлежала передаче до момента уплаты долга. Четвертым видом договора залога является hypotheca.
Третий этап связан с влиянием восточного права (Греция, Египет), результатом которого стало появление такого вида залога как ипотека.
Наряду с договорной ипотекой в Римском праве существовала тайная, законная ипотека, т.е. закон, вне зависимости от наличия договора, применял ипотечное право к требованиям, которые считались привилегированными. Так, римский закон предоставлял законную ипотеку лицу, отдающему в аренду в обеспечение недоимок по платежам; малолетним, в обеспечение их требований на недвижимое имущество; жена имела тайную ипотеку на имуществе своего супруга. В качестве предмета ипотеки выступали вещи, обладающие материальными свойствами. Поскольку законная ипотека имела явное преимущество, залог терял своего истинного предназначения.
Исторический анализ позволяет определить факты, непосредственно повлиявшие на развитие залогового права в России: во-первых, как возникновение частной собственности на землю в XIII-XIV вв., так и ее отмена в 1917 году не могли не сказаться на регулирование залоговых правоотношений; во-вторых, появление «заклада» - специфической формы залога; в-третьих, создание первых кредитных учреждений. В 1754 году в Санкт-Петербурге был учрежден Дворянский заёмный банк; развитие кредитно-банковской сферы (XX в.); строительство государственного жилья.
Среди источников древнерусского права необходимо отметить Псковскую ссудную грамоту (1467), нормам о залоге посвящена статья 30 [6]; изданием 1 августа 1737 года Именного указа устанавливалась обязательная продажа заложенной вещи [5, 198]. Указ просуществовал на протяжении семи лет, под давлением кредиторов был отменен, поскольку ответственность должника была ограничена стоимостью заложенного имущества.
1 января 1835 года вступил в силу «Свод законов Российской империи». Залогу посвящено две главы, несмотря на то, что институт залога подвергся детальному регламентированию, определение залога не нашло своего освещения [7].
Гражданский кодекс РСФСР, принятый 31 октября 1922 года, предусматривал несколько видов залога: залог права требования, залог права застройки и строения, залог с передачей имущества залогодержателю. Кодекс не ограничивал перечень имущества, которое могло быть предметом залога: вещные, обязательственные, исключительные права, о чем свидетельствуют положения статьи 87 ГК РСФСР [2].
В условиях господства государственной собственности залог постепенно терял свое предназначение. Основной формой применения залога до 1930 года был коммерческий кредит, после его отмены залог использовался только при кредитовании населения, что не могло не повлиять на снижение интереса законодателя к данному институту. Подтверждением тому является сокращение количества норм о залоге в два раза. Согласно статье 194 ГК РСФСР 1964 года предметом залога могло быть «всякое имущество, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание в силу ст. ст. 98, 101, 104 настоящего Кодекса» [3]. Исходя из смысла норм следует, что предметом залога могли быть предметы материального мира.
Резюмируя вышесказанное при сравнительном исследовании норм кодифицированных актов 1922 и 1964 годов, следует отметить, что предмет залога согласно нормам ГК РСФСР 1922 года помимо вещных прав охватывал также обязательственные (долговые требования), исключительные права, тогда как ГК РСФСР 1964 года исключал возможность передачи в залог долговых требований и права застройки, но в то же время, Кодекс 1964 года наделил должника правом передать вещь в залог, принадлежащую последнему на праве оперативного управления, как следствие перечень вещных прав был расширен; в статье 86 Кодекса 1922 года, аналогично – в статье 193 Кодекса 1964 года изложено, что залогодателем выступает только собственник имущества. Не получил разрешения вопрос, каким способом оформлялось право собственности на долговые требования и права застройки, и как происходила передача в залог права требования ввиду отсутствия соответствующих норм. «При отсутствии норм, регулирующих залог прав требования, на практике (в области внешнеторговых сделок при банковском кредитовании) залог прав все-таки использовался. При реализации этого вида залога происходила уступка залогодателем заложенного права требования залогодержателю: залогодержатель получал право требования от должника исполнения заложенного требования и из уплаченной суммы покрывал обеспеченное залогом требование (как и при всяком залоге, преимущественно перед другими кредиторами); возможный остаток передавался залогодателю» [9, с. 27].
Следующим нормативным актом советского периода являлись Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года. Нормативное регулирование залога было сведено к минимуму, всего одна статья «Обеспечение исполнения обязательств», помещенная в раздел III (п. 4, 5 ст. 68). В соответствии с пунктом 5 статьи 68 указанного Закона «предметом залога, в том числе банковского, может быть любое имущество, включая имущественные права» [4]. Перечень имущественных прав определен не был. Поскольку имущественные права распространяются в том числе и на обязательства, то допустимо предположить, что право требования могло выступать предметом залога, но такое предположение является теоретическим, поскольку нормативный акт не содержал регулирования в этой части. Таким образом, советское законодательство допускало возможность залога обязательственных и исключительных прав.
Федеральным законом от 21.12.2013 № 367-ФЗ институт залога подвергнут определенной модернизации: так новеллой является залог обязательственных прав.
Проведённый анализ позволяет прийти к выводу, что развитие института залога находится во взаимосвязи с историческими особенностями того времени, в котором оно происходит, этот процесс является бесконечным.
Список литературы:
- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 26.10.2021) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 11.11.2021).
- «Гражданский кодекс РСФСР» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1435.htm (дата обращения 11.11.2021).
- "Гражданский кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1838/230a1bcc3a9afa9c279fd8d35a44f1700a265b05/ (дата обращения 11.11.2021).
- Закон СССР от 08.12.1961 "Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик" [Электронный ресурс] // "Ведомости ВС СССР". 1961. N 50. Ст. 68. – URL: https://login.consultant.ru/link/ (дата обращения 13.11.2021).
- Законодательство императрицы Анны Иоанновны / сост. и авт. вступ. ст. Томсинов В.А - М.: Зерцало, 2009. – 198 с.
- Псковская ссудная грамота в переводе на современный язык с поясняющими комментариями [Электронный ресурс]. – URL: http://www.vostlit.narod.ru/Texts/Dokumenty/Russ/XV/14801500/Pskovc_sud_gr/text.htm (дата обращения 11.11.2021).
- Свод Законов Российской Империи. Том X [Электронный ресурс]. – URL:https://civil.consultant.ru/reprint/books/211/392.html (дата обращения 11.11.2021).
- Бевзенко Р.С. Понятие и возникновение права залога. // Закон. – 2016. № 3. С. 26-37.
- Родионова И.В. Залог прав. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 27.