В данном эссе рассматриваются вопросы целесообразности декрминализации клеветы и оскорбления в Уголовный кодекс РФ. Также некоторые проблемы, имеющие место быть в связи с усовершенствованием статьи 128.1 УК РФ. Студентами предложены варианты решения этих проблем, которые поспособствуют развитию института закондательства.
Когда в 1996 году был принят Уголовный кодекс Российской Федерации, он предусматривал в себе статьи 129 и 130, которые содержали в себе меры ответственности за клевету и оскорбление личности. Данные статьи были направлены на защиту личности каждого гражданина независимо от его социального статуса и материального положения.
На наш взгляд, дальнейшая декриминализация данных статей Уголовного кодекса Российской Федерации послужила причиной возникновения многих юридических неточностей связанных с пониманием таких понятий, как: «клевета» и «оскорбление», а также в области защиты граждан, против которых были совершены преступления, порочащие их честь и достоинство.
Актуальность рассмотрения данного вопроса заключается в том, что в Российской Федерации в современных условиях проблемы защиты чести, достоинства личности являются приоритетными.
Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Обязанностью государства является не только провозглашение данных норм, но и их реальное обеспечение .
8 декабря 2011 года принят Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает изменения более чем в 50 статей Уголовного кодекса Российской Федерации.
В частности, вышеуказанным законом утратили силу статьи 129 «Клевета» и 130 «Оскорбление» и были декриминализированы в административное законодательство. В соответствии с этим, ответственность за клевету и оскорбление предусматривается статьями 5.61 и 5.61.1 КоАП РФ.
Решение законодателя по поводу декриминализации в КоАП РФ вышеназванных статей вызывает некоторые вопросы. В частности, это связано с тем, что административно-правовые отношения по своей природе являются организационными, то есть охраняет общественные правоотношения, возникшие между органом управления и обязанным субъектом.
Непосредственным объектом клеветы и оскорбления составляет общественные отношения, обеспечивающие защиту чести, достоинства и репутации человека, и их возникновение, в первую очередь, связано с негативными взаимоотношениями между сторонами, что не совсем соответствует объекту административного права.
В дальнейшем, «клевета» была возвращена в Уголовное законодательство и закреплена в статье 128.1 УК РФ, однако в более усовершенствованной форме. Новеллами стали части 4 и 5 статьи 128.1 УК РФ.
В части 4 статьи 128.1 УК РФ закреплена ответственность за клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Однако законодатель не закрепил перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
По нашему мнению, данная формулировка является весьма абстрактной и неопределенной, поскольку одно и то же заболевание для кого-то может являться опасным, а для другого-нет.
На наш взгляд, нецелесообразно отменять статьи, которые призваны обеспечивать законные права и интересы граждан, поскольку право на честь и достоинство личности является одним из конституционных прав, а Конституция Российской Федерации, как известно, является основополагающим источником российского права. Напротив, государство должно ужесточать ответственность за данные деяния, поскольку достоинство личности, несомненно, следует защищать не только в гражданском порядке, но и в уголовном.
Требует разъяснения: с какой целью законодатель отменил действие статьи 130 «Оскорбление», которая применялась за оскорбление всех физических лиц, но при этом, ответственность за оскорбление представителя власти сохраняется. В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения Соответственно, если предусмотрена ответственность за оскорбление представителя власти, необходимо также установить ответственность для всех граждан, поскольку в таком случае, вышеуказанное положение Конституции РФ будет реализовано. В противном случае, данное действие законодателя умаляет честь и достоинство остальных граждан.
По данным судебной статистики Российской Федерации на 2023 год количество рассмотренных дел по оскорблению и клевете составило 17 088, в то время как подвергнуто административному наказанию 14 173 . Тем самым мы видим, что 2 915 правонарушителей избежали административной ответственности. Можно предположить, что избежание административной ответственности, было обусловлено малозначительностью деяния или отсутствием состава административного правонарушения, а также с трудностью доказывания самого факта клеветы или же оскорбления (особенно, если данное деяние было совершено в устной форме).
Так, например, 28 сентября 2023 года в г. Якутске городским судом республики Саха было вынесено решение об отказе в возбуждении дела по статье 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В данном определении сделаны неверные выводы о сути правонарушения, опрошено лицо, которое не имеет никакого отношения к событиям, определение вынесено неуполномоченным лицом, не указан срок и порядок его обжалования.
Что касается судебной практики по статье 5.61.1, наблюдается аналогичная ситуация. Так, 8 июля 2023 года в г. Перми районным судом было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ № 17 в связи с отсутствием состава правонарушения.
Таким образом, исходя из вышеописанных фактов, мы предлагаем ужесточить ответственность за оскорбление и клевету. Также, для решения вышеописанных проблем мы предлагаем следующие варианты:
1) Дополнить статью 128.1 УК РФ примечанием, в котором будут перечислены заболевания, представляющие опасность для окружающих;
2) Дать разъяснение Пленумом Верховного суда РФ относительно заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
Кроме того, необходимо повышать правовую грамотность среди граждан, в том числе и среди подрастающего поколения, поскольку они являются наиболее уязвимыми и зачастую не могут в полной мере понимать характер совершаемых над ними действий, посягающих на их честь и достоинство.