Специальная военная операция стала одним из тех событий, которое достаточно сильно изменило жизнь многих граждан. Во многом это связано с объявлением мобилизации[2]. И вполне логично, что государство должно предоставлять гражданам, привлеченным в ходе мобилизационных мероприятий на специальную военную операцию, социальные льготы, выплаты и гарантии.[1]
Интересен тот факт, что за всю историю Российской Федерации мобилизация здесь объявлялась всего 2 раза. Причем последний раз мобилизационные мероприятия проводились в 1941 году. И вполне логично, что законодательство несовершенно в отношении данного вопроса. В принципе, можно говорить о том, что государство достаточно спешно принимало меры поддержки мобилизованных граждан.
Список социальных гарантий, льгот и выплат, которые государство обязалось выплачивать мобилизованным гражданам, на первый взгляд кажется довольно внушительным. И отчасти это действительно так. Прежде всего каждый мобилизованный гражданин приравнивается по своему статусу к военнослужащим по контракту. А это значит, что они могут пользоваться всеми правами, которыми пользуются военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах Российской Федерации по контракту[3]. Правовая и социальная защита, охрана жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующие характеру военной службы и ее роли в обществе, гарантируются государством. Естественно, что и денежное довольствие мобилизованным гражданам выплачивается в размере, не меньшем денежного довольствия, выплачиваемом солдатам, служащим по контракту.
Мобилизованные военнослужащие не должны самостоятельно приобретать обмундирование. Государство гарантирует предоставление базового снаряжения и обмундирования мобилизованным гражданам на бесплатной основе. Кроме того, мобилизованным гражданам организовывается горячее питание и продовольственные пайки.
Для мобилизованных граждан организуется приоритетное зачисление в высшие и средне-специальные учебные заведения. Также для них бесплатно изготавливаются зубные протезы. Ну а в случае гибели мобилизованного гражданина в результате специальной военной операции, государство обязуется дополнительно выплачивать 5 000 000 рублей. В случае ранения выплата составляет 3 000 000 рублей.
По возвращению со специальной военной операции каждый мобилизованный гражданин получает статус ветерана боевых действий. Данный статус позволяет возвращать половину расходов на оплату ЖКХ, брать ежегодный отпуск в любое удобное время, отпуск без сохранения заработной платы на срок до 35 дней, получать повышенную пенсию, ежемесячную денежную выплату, а также набор социальных услуг (лекарства, путевка в санаторий, проезд к месту лечения и обратно)[4].
Рабочие места сохраняются за мобилизованными гражданами. Не прерывается и трудовой стаж. Не выплачивается лишь заработная плата. Вместо нее мобилизованный гражданин получает довольствие от министерства обороны. Однако работодатель имеет право принимать на работу временного специалиста на время отсутствия мобилизованного гражданина на рабочем месте.
Члены семьи мобилизованного гражданина также имеют право на трудовые льготы. К примеру, родителя несовершеннолетнего ребенка нельзя сократить, ставить в работу в ночную смену, а также отправлять в командировку без письменного согласия.
Довольно большое количество мобилизованных граждан имеет обязательства по кредитам. Вполне логично, что эти обязательства не отменяются. Тем не менее, мобилизованным гражданам предоставляются кредитные каникулы. Они предоставляются на срок службы плюс 30 дней.
Ветераны боевых действий и военнослужащие имеют право на федеральную льготу по налогу на имущество физических лиц. Также ветераны боевых действий освобождены от земельного налога, однако данная льгота распространяется лишь на 600 кв.м собственности.
Дети мобилизованных граждан имеют право на внеочередное зачисление в школы и детские сады. Более того, сами мобилизованные граждане имеют право на заключение брака в ускоренном порядке.
Сложно сказать, насколько действенны данные методы. Пожалуй, о достаточности социальных гарантий, выплат и льгот для мобилизованных граждан можно судить лишь после окончания специальной военной операции, когда все они вернутся домой. Да и к тому-же в настоящее время механизм предоставления льгот для таких граждан не отработан в достаточной мере, вследствие чего можно наблюдать определенные нарушения при их предоставлении. Это также усложняет процесс оценки достаточности данных льгот и социальных гарантий.
Список использованных источников
- Постановление правительства РФ «О мерах поддержки мобилизованных лиц» от 2022 г.
- Указ президента РФ «Об обьявлении частичной мобилизации в РФ» от 2022 г.
- Указ президента РФ «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» от 2007 г.
- Федеральный закон «О ветеранах» от 1995 г.