В декабре 2022 года в Государственную думу был внесен законопроект №251841-8 с требованием о признании утратившей силу статьи 253 Трудового кодекса Российской Федерации [1], устанавливающей ограничение применения труда женщин на определенных видах работ.
Из положений статьи 253 ТК РФ [3] средствами охраны здоровья женщин на отдельных работах являются:
- Ограничение применения труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- Ограничение труда на подземных работах (за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки);
- Ограничение труда на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельные нормы допустимых нагрузок;
- Ограничение применения труда женщин на работах, производствах и должностях с вредными и опасными условиями труда согласно перечню из приложения Приказа Минтруда России от 18.07.2019 г. № 512н.
Касаемо перечня запрещенных для женщин профессий, можно сказать, что в трудовом законодательстве намечена тенденция к сокращению числа запрещенных для женщин работ, профессий и должностей.
Так, последними изменениями, инициированными Приказом Министерства труда и социальной защиты от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин» (далее - перечень), был сокращен список профессий с 456 до 100.
Были исключены такие виды работ как водители большегрузных автомобилей, перевозящих грузы на дальние расстояния; машинист электропоездов; автослесарями; в области строительства сняты запреты на разбор, слом и демонтаж конструкций, арматурные работы и так далее. Многие из этих работ были разрешены в силу того, что данная работа стала автоматизированной, благодаря инновационным технологиям в области информатизации и промышленности, что ограничило или исключило опасный вред, наносимый жизни и здоровью работнику.
Данные реформы в области трудового законодательства являются во многом следствием ведения государством либеральной политики по защите прав, свобод и законных интересов граждан, занятых на работах и производствах, а также в силу расширения политики запрета дискриминации по половому признаку, что следует из пояснительной записки к проекту федерального закона [1].
Законопроект может иметь под собой различное толкование, в первую очередь, как описывалось выше – это обеспечение защиты женщин от опасного или вредного в производстве влияния условий труда на их жизнь и здоровье, в первую очередь касающегося репродуктивной функции.
Однако, например, как и описывается в пояснительной записке, разрешенными остаются профессии медсестер и санитарных работников медицинских учреждений, учитывая специфику некоторых проводимых ими работ, например по перемещению небобильных пациентов, лишенных возможности к самостоятельному передвижению, на кушетках, чей суммарный вместе с пациентом вес, превышает допустимые нормы, установленные Приложением к приказу Минтруда России от 14.09.2021 № 692н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» и составляющих 10 кг.
Еще одной профессией, где может допускаться перенос предметов с весом превышающим нормы являются специалисты по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, к которым относятся квалифицированные рабочие, занятые в металлообрабатывающем и машиностроительном производстве, механики и ремонтники. Доля женщин, по данным Росстата, занятых в этой области составляет около 162 тыс. человек [2, c.40].
В случае утраты законной силы статьи 253 Трудового кодекса Российской Федерации все принятые на его основе подзаконные акты, ограничивающие применение женского труда, также будут считаться не имеющими законной силы, в том числе перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых применение труда женщин недопустимо, а также приказ о предельно допустимых для них норм нагрузок при осуществлении работ.
Факт прекращения действия уже наработанной практики в области обеспечения охраны здоровья женщин от влияния вредных и опасных условий труда может привести и к тому, что на женщин будут распространятся общие условия труда.
Авторы законопроекта считают, что «представляется недопустимым законодательно ограничивать женщин, которые целенаправленно намерены развиваться в выбранной профессии» [1]. В противовес данному положению можно сказать, что интересы государства в совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья трудящихся, «занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или осуществляющие определенные виды профессиональной деятельности» изложены в Указе Президента РФ от 6 июня 2019 г. № 254 «О стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» и являются одним из направлений решения задач развития здравоохранения и по сути своей, предупреждающим пагубное влияние вредных условий труда на отдельные категории работников, в том числе женщин.
Мы считаем нецелесообразным отмену положения статьи 253 Трудового Кодекса Российской Федерации, так как, учитывая особенности женского организма, занятость женщин на вредных и (или) опасных для их организма условиях труда, может привести к нежелательным последствиям в виде нарушений репродуктивных функций и увеличению числа травматизации на производстве в условиях работы, связанных с перемещением и переносом тяжелых предметов и грузов.
Список источников:
- Система обеспечения законодательной деятельности: [сайт]. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/251841-8 (дата обращения: 04.04.2023);
- Труд и занятость в России. 2021: Стат.сб./Росстат – М., 2021. – 177 с.
- КонсультантПлюс: [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_331608/bf5a3e30914f7066ff3c899138d7e3a49c251f89/#dst100010 (дата обращения: 04.04.2023);