Упрощенное производство является порядком рассмотрения дел в гражданском процессе и появилось относительно недавно, но уже давно существовало в ряде других стран (например, в Канаде, США, Германии и др.). Важно отметить, что зарождение упрощённых производств началось ещё в римском праве. Так же Псковская и Новгородская Судные грамоты, Судебник 1497 года, и Соборное уложение 1649 года предусматривают рассмотрение дела без вызова сторон в суд.
Однако глава 21.1 в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – ГПК РФ) введена Федеральным законом от 02.03.2016 №45-ФЗ [1].
Институт упрощённого производства существовал в арбитражном процессе уже с 2002 года. Но нельзя сказать, что нормы полностью совпадают, поскольку участвуют разные субъекты, рассматриваются разные категории дел категории, так же отличается правовое регулирование.
Эта форма разрешения споров появилась для более быстрого, облегчённого рассмотрения дел судами, так как во многих случаях стандартная форма рассмотрения дела делает процесс более длительным, даже когда в этом нет необходимости. В некоторых случаях намного проще сторонам, например, если спор небольшой суммы, то для рассмотрения дела достаточно всего лишь подать исковое заявление в суд и предоставить доказательства. Но в этом случае не реализуется в полной мере принцип состязательности процесса. Так же упрощённое производство лишает недобросовестных участников процесса возможности продления сроков рассмотрения дела. Так как судья рассматривает дело единолично, то не ведётся протокол судебного заседания.
Достаточно затруднительным является вопрос о том, каким образом и какие дела рассматриваются в упрощённом порядке. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года №10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ И АПК РФ об упрощённом производстве» (далее - ПП ВС РФ №10) и главе 21.1 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке упрощённого производства единолично и без вызова сторон [1,2]. Однако ГПК РФ не уточняет срок рассмотрения дела, а лишь говорит, что срок соответствует рассмотрению делу в исковом производстве, но в п.21 ПП ВС РФ №10 сказано о двух месячном сроке, который исчисляется с момента поступления искового заявления в суд общей юрисдикции [1,2].
Часть первая статьи 232.2 ГПК РФ не устанавливает ограниченный перечень дел, которые могут быть рассмотрены в упрощённом порядке, так как судья по своей инициативе или ходатайству одной из сторон, но при обязательном согласии второй стороны может рассмотреть любое дело, но с учётом исключений, которые предусмотрены законом [1].
На данное время дел, рассмотренных в порядке упрощенного гражданского производства не так много. По моему мнению, это происходит, потому что у судей и участников процесса есть ряд вопросов, следовательно, на практике появляются различные проблемы.
Одним из недостатков является то, что зачастую ошибочно путают дела, рассматриваемые в упрощённом производстве и дела, рассматриваемые в приказном порядке.
Судебный приказ, согласно гражданскому процессуальному законодательству, выдаётся мировым судьёй единолично на основании заявления кредитора (взыскателя) о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Одной из особенностей является отсутствие спора о праве. Так же срок для вынесения решения по судебному приказу – 5 дней.
Рассматривать дела в упрощённом порядке может не только мировой суд, но и суды общей юрисдикции. Однако ГПК РФ не исключает разрешение дела с наличием спора о праве, после чего зачастую суду необходимы дополнительные доказательства или назначение экспертизы. Вследствие чего поднимается вопрос о переходе к исковому производству [1].
Таким образом, упрощённое производство не является отдельным видом гражданского судопроизводства, а это новая сокращённая форма искового производства. В настоящее время более часто применяется на практике, но всё же имеет несовершенства. Следовательно, необходимо усовершенствование норм упрощённого производства гражданского процессуального права, так как это является решение проблем загруженности судов.
Библиографический список литературы
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2014. № 30 (Часть 1). Ст. 4233.
- О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 // "Российская газета", N 88, 25.04.2017.