В связи с введением ст. 6.1 в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ) разумный срок гражданского судопроизводства был включен в систему отрасли в качестве одного из отраслевых принципов [1].
По поводу сложившейся ситуации существуют различные мнения. Согласно одному из них разумный срок «не может относиться к руководящим началам данной отрасли», вследствие чего «происходит размытие основных задач гражданского судопроизводства» [7, C. 36].
На сегодняшний день законодательно не урегулирован вопрос дефиниции «разумного срока». Некоторые авторы справедливо отмечают, что суду предоставлена возможность судейского усмотрения при применении критериев разумности срока, но «его продолжительность должна определяться основной целью правосудия – защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов» [9, С. 49].
Следует определить сущность данного принципа. Она сводится к осуществлению разбирательства дел в судах в установленные законом сроки с учетом:
1) правовой и фактической сложности дела;
2) поведения участников процесса;
3) достаточности и эффективности действий суда;
4) общей продолжительности судопроизводства по делу.
При этом не учитываются обстоятельства, связанные с организацией работы суда и рассмотрением дела различными инстанциями. Аналогичным образом определяется разумность сроков исполнения судебных актов [5, C. 17].
Считаем, что не следует определять категорию «разумный срок судопроизводства» в качестве принципа правосудия, так как ее содержание не соответствует характеристике такого принципа. Данная юридическая категория, на наш взгляд, не обладает значительной устойчивостью и содержит невысокий уровень обобщения и абстрагирования нормативных предписаний, что не соответствует признакам правового принципа [6, С. 159, 160]. Видится, что это связано с ее оценочным характером [8, С. 42], а также наличием положений регулятивного характера, в частности, ч. 6 и ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ.
Интерес представляет мнение автора, который признает разумный срок гражданского судопроизводства одним из факторов, гарантирующих соблюдение принципа процессуальной экономии [4, С. 22]. Подтверждением этого суждения является создание правовых механизмов, направленных на ускорение рассмотрения дела, а также на присуждение компенсации в случае установления факта нарушения права на осуществление судопроизводства в разумный срок [11, С. 141]. В связи с этим следует отметить, что разумный срок является гарантией прав участников процесса.
В продолжение рассмотрения вопроса гарантированности прав субъектов процесса следует отметить Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ [2]. В доктрине его влияние на судебную систему рассматривается как положительное [10, C. 118]. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации подчеркнуто, что регулируемая указанным законом компенсация выступает мерой ответственности государства и имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию конституционных прав, в частности, права на судебную защиту в разумный срок [3]. Таким образом, отмеченный нормативный акт содержит компенсационный механизм разумного срока судопроизводства.
При исследовании механизма, направленного на ускорение рассмотрения дела, необходимо заметить, что у лиц, заинтересованных в исходе дела, существует возможность подать заявление об ускорении рассмотрения дела, которое является условием для последующего обращения с требованием о присуждении указанной ранее компенсации [3]. Так, становится возможным заключить, что оба данных правовых механизма являются взаимосвязанными.
Считаем, что в ч. 6 ст. 6.1 ГПК РФ необходимо внести изменения и распространить указанный в ней механизм на период, начинающийся с момента подачи искового заявления или заявления к производству. Это необходимо для того, чтобы у управомоченных лиц была возможность подать соответствующее заявление до момента принятия искового заявления к производству, тем самым обеспечив их процессуальные права на более ранней стадии процесса. Прежде всего, это обеспечит единообразный подход к пониманию разумного срока. Законодательством определено, что в него включен период, начинающийся в день поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции и заканчивающийся в день принятия последнего судебного постановления по делу. В связи с этим предлагаемое изменение позволит воспользоваться таким механизмом с самого начала разумного срока судебного разбирательства.
Исходя из изложенного, констатируем, что категория «разумный срок гражданского судопроизводства» выступает при рассмотрении и разрешении дела в качестве обеспечивающейся специальными взаимосвязанными правовыми механизмами процессуальной гарантии прав участников процесса, нежели отраслевого принципа гражданского процессуального права.
Список литературы
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.11.2002. № 46. ст. 4532.
2. Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Собрание законодательства РФ. 03.05.2010. № 18. ст. 2144.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 5. Май. 2016.
4. Артизанов А.И. Разумный срок гражданского судопроизводства как гарантия принципа процессуальной экономии // Российская юстиция. 2020. № 10. С. 22-24.
5. Гражданский процесс: общие положения: электронное учебное пособие / Р. С. Куртуков. Казань: Бук, 2022. 26 с. Текст: электронный.
6. Карташов В.Н. Принципы права: понятие, структуры, функции // Юридическая техника. 2020. № 14. С. 158- 166.
7. Кулдыркаева К.И. Понятие разумного срока в гражданском судопроизводстве // Контентус. 2020. № 10. С. 34-42.
8. Лемонджава Ю.Е. Оценочный характер категории "разумный срок" в гражданском судопроизводстве // Вестник Омской юридической академии. 2016. № 4 (33). С. 39-43.
9. Рехтина И. В., Руф Е. Е. Толкование и применение категории "разумные сроки" в гражданском судопроизводстве // Юрислингвистика. 2017. № 6. С. 41-50.
10. Чечеткина Т.В. К вопросу о нарушении разумного срока судопроизводства судами Российской Федерации // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2014. Т. 14. № 2. С. 117-119.
11. Чупракова Е.Г., Кишинева Г.Б. О понятии разумного срока в гражданском судопроизводстве // Colloquium-Journal. 2019. № 13-13 (37). С. 140-142.