Разграничение упрощённого производства в гражданском и административном процессах

Недозрелова Татьяна Евгеньевна
ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет», г. Омск

В 2016 году началась унификация упрощённого производства в гражданском процессе наравне с административным процессом. Это свидетельствует о повышении эффективности российского судопроизводства в целом. Данное нововведение показывает реализацию принципа доступности производства.

В данное время мы можем заметить тенденцию сближения в целом институтов гражданского и арбитражного процессов. Однако эти изменения происходят достаточно медленно  и поэтапно.

Глава 21.1 в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – ГПК РФ) введена Федеральным законом от 02.03.2016 №45-ФЗ [1].

Институт упрощённого производства существовал в арбитражном процессе уже с 2002 года. Но нельзя сказать, что нормы полностью совпадают, поскольку участвуют разные субъекты, рассматриваются разные категории дел категории, так же отличается правовое регулирование.

Об отождествлении унификации упрощённого производства в гражданском и арбитражном процессах нам говорит Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года №10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ И АПК РФ об упрощённом производстве» (далее - ПП ВС РФ №10) [2].

Так же мы можем наблюдать дифференциацию норм двух процессов. Поскольку, с одной стороны, идея норм гражданского судопроизводства взята из арбитражного, но, с другой стороны, нормы полностью различаются.

Безусловным сходством является то, что гражданский и арбитражный процессы выделяют  упрощённое производство как отдельный институт, а не обобщение норм приказного и заочного производства.

Поскольку субъекты процессов различаются, так как в одном случае - это скорее всего физические лица, то в другом случае - это преимущественно юридические лица и индивидуальные предприниматели, следовательно, различаются максимальные суммы требования. Статья 232.2 ГПК РФ разъясняет нам, что цена  иска по исковым заявлениям о взыскании денежных средств не может превышать ста тысяч рублей [1]. Статья 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) устанавливает предельную цену иска о взыскании денежных средств, которая не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Возможность перехода к рассмотрению дела в порядке искового производства из упрощённого присутствует и в арбитражном, и в гражданском процессах совпадает.

АПК РФ и ГПК РФ предполагает разные категории дел, которые не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. Это подразумевает, разграничение предметной подведомственности арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Важно отметить, что сроки в гражданском и арбитражных процессах по делам, рассматриваемым в упрощённом порядке, схожи. Но п. 22 ПП ВС РФ № 10 разъясняет, что в первом случае сроки исчисляются календарных днях, а во втором - в рабочих [2]. Поднимается вопрос, почему же в гражданском процессе учитываются нерабочие дни? Ведь скорее всего эффективнее было бы включать тоже только рабочие.

Одним из недостатков является то, что у участников гражданского процесса отсутствует возможность ознакомления с материалами дела, чего не скажешь об арбитражном судопроизводстве.

Можно отметить, что АПК РФ предусматривает рассмотрение дел в упрощённом порядке по административным правонарушениям. Но административный штраф не может превышать ста тысяч рублей. Сумма опять же схожа с гражданским процессом, но такого основания нет в ГПК РФ по понятным причинам. 

Также, статья 232.3 ГПК РФ и статья 228 АПК РФ практически идентичны, но законодатель отличил их в основном формулировками.

Таким образом, можно сказать, что хоть идея упрощённого производства в гражданском процессе взята из арбитражного, мы видим разграничение норм, поскольку участвуют разные субъекты, а суды с разной подведомственностью.


Библиографический список литературы

  1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2014. № 30 (Часть 1). Ст. 4233.
  2. О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 // "Российская газета", N 88, 25.04.2017.
  3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 № 95-ФЗ// Москва: Проспект, 2017, - 224с.
0
No votes yet