Изучение вопроса об обеспечении прав и законных интересов осужденных не утрачивает актуальности в силу правового статуса лиц, отбывающих уголовные наказания.
Осужденные в местах лишения свободы, являясь субъектами гражданско-правовых отношений, постоянно испытывают потребность защитить или оспорить права в судебном порядке.
Отметим, что осужденные в ходе гражданского судопроизводства могут обладать статусом истца, заявителя, ответчика и третьего лица. Однако, права лиц, принимающих участие в деле, закрепленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не во всех случаях могут реализовываться осужденными в полном объеме. Нередки случаи, когда они сталкиваются с трудностями даже при получении информации о рассматриваемом в суде гражданском деле.
Рассмотрим эту ситуацию на конкретном примере. Осужденный С., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ИК-5 строгого режима Саратовской области, обратился в суд с иском о восстановлении сроков принятия наследства ввиду того, что он не мог принять наследство, так как ждал замены лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы. Комиссия осужденному С. отказала, из-за чего осужденный пропустил срок принятия наследства. Суд также отказал в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что осужденный мог в установленный законодательством шестимесячный срок подать письменное заявление или же оформить доверенность, так как знал о факте открытия наследства. Данная ситуация подтверждает тот факт, что законодательство ставит осужденных в невыгодное положение для реализации законных прав [2, с. 410].
На основании п. 1 ст. 48 ГПК РФ все граждане имеют право вести свое дело лично или через представителей. Как показал вышеприведенный пример, осужденным сложно осуществлять данное право в силу отбывания наказания в местах лишения свободы, которое исключает непосредственное участие в судебном заседании.
На практике дело обстоит следующим образом: истец направляет по месту отбывания наказания копию искового заявления с приложением документов. Суд уведомляет осужденного о дате, времени и месте судебного заседания и предлагает письменно выразить свою позицию в виде возражения или согласия с иском. Далее само судебное заседание проходит без участия осужденного ответчика. В ряде случаев осужденный нанимает представителя, чаще всего адвоката в целях представления интересов в судебном заседании. Поскольку правовая помощь в гражданском процессе не является обязательной, и ГПК РФ такая помощь не презюмируется, то услугами бесплатного адвоката у осужденного воспользоваться не получится. Поэтому в случае отсутствия денежных средств на оплату услуг адвоката (юриста) осужденным ответчиком в судебное заседание будет представлен только процессуальный документ, отражающий его позицию (возражение, согласие и т.п.), а также разного рода ходатайства.
Российское законодательство на сегодняшний день не предусматривает официального закрепления права осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы, присутствовать и участвовать в гражданском судопроизводстве. Одними из последних дел, где суд вновь выявил нарушение прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на присутствие и эффективное участие в гражданском процессе, стали «Евдокимов и другие против Российской Федерации», «Барков и другие против Российской Федерации».
С принятием 26 апреля 2013 г. Федерального закона № 66-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» в ГПК РФ были внесены коррективы, касающиеся использования систем видеоконференцсвязи при рассмотрении судебных споров по гражданским делам. На данный момент идет активное внедрение информационных технологий в учреждениях ФСИН России, судах общей юрисдикции и арбитражных судах, но при этом системы видеоконференцсвязи внедрены не везде. Известны случаи, когда суд отказывает осужденному в предоставлении возможности разбирательства по делу с применением средств видеоконференцсвязи либо возникли технические проблемы при ее проведении. В случаях, когда видеоконференцсвязь не применяется, интересы осужденного выражает представитель, и суду необходимо принимать решение по делу, основываясь на объяснениях представителя без участия истца, в данном случае осужденного, отбывающего наказание.
Несомненно, видеотрансляция поможет разрешить проблему, связанную с личным участием осужденного, лишенного свободы, при разбирательстве гражданского дела, однако отсутствие денежных средств на ввод и эксплуатацию технических средств создает серьезные препятствия для осуществления этого на практике [1, с. 136].
Добавим то, что применение видеоконференцсвязи не всегда эффективно в том плане, что данная связь требует более точного и правильного подключения, проработки технологии подключения исправительных учреждений и судов на конфиденциальной основе. Также стоит отметить, что данное подключение происходит с видимыми перебоями, связанными как с погодными условиями, так и с правильностью установленной связи. Данные проблемы и пробелы в данной области влекут зачастую откладывания рассмотрения и разрешения дел на неопределенный срок.
Поэтому в силу специфики правового статуса указанных нами лиц, нормы гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, закрепляющие общие права человека и гражданина, требуют совершенствования.
Кроме того, необходимо внедрять совершенствованные образцы и модели технических средств, являющихся наиболее устойчивыми к внешним воздействиям. Совершенствованные системы связи позволят предупредить нарушение личных права осужденных к наказаниям, связанным с лишением свободы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Баранич С. В., Ускачева И. Б. Актуальные проблемы реализации принципов гражданского процесса лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы // Закон и право. 2019. № 12. С. 135–137.
- Сахаров Д. Ф. Особенности участия лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в разбирательствах по гражданским делам // Уголовно-исполнительное право. 2018. № 4. С. 409–412.