Внедрение цифровых технологий стало революцией в экономических отношениях. Появился термин «цифровая экономика» — хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг [1, с. 160]. Цифровые технологии изменили каждый элемент маркетинга за последние несколько лет. В мире, где цифровые технологии влияют на каждый аспект нашей жизни, представление о сущности государственного регулирования и его последствиях неуклонно меняется и развивается.
Цифровые технологии широко распространены в современной жизни и позволяют практически безгранично генерировать, хранить и обмениваться личными данными и информацией. Однако данные изменения влекут за собой серьезные проблемы для государства, поскольку оно должно регулировать деятельность, которой ранее не существовало или для которой действующее законодательство не подходит.
Применение административно-правовых мер, предотвращающих и пресекающих негативное влияние монополизации на основе цифровых технологий, должно учитывать специфику современной экономики, которая заключается в широком использовании результатов интеллектуальной деятельности. Власть крупнейших гигантов рынка, таких как Apple, Google, Facebook, Amazon, основана на распоряжении интеллектуальной собственностью. Использование результатов интеллектуальной деятельности открывает новые возможности для повышения конкурентоспособности, формирует новые рынки и способствует технологическому прогрессу [2].
Если говорить о конкуренции, новые цифровые технологии вызывают риск ее снижения и стимулирования создания монополий. Так, когда фирма достигает значительной доли рынка, есть возможность злоупотребить доминирующим положением, тем самым ограничивая конкуренцию.
В то же время, технологические инновации позволяют вести бизнес более эффективно, открывают двери для конкуренции, поскольку позволяют появляться на сцене новым конкурентам, расширяют возможность оказания услуг. Например, новые приложения для мобильных устройств упростили пользование общественным транспортом. Такая деятельность должна соответствовать требованиям (например, соблюдение требований защиты прав потребителей, уплата налога), а также осуществляться на законных основаниях.
Услуги с нулевой ценой, так называемые сетевые эффекты, большие данные, относятся к числу факторов, требующих тщательного рассмотрения при определении рынков и установлении рыночной власти на цифровых рынках. В некоторых случаях неясно, конкурируют ли цифровые платформы с традиционным бизнесом, или же они создают отдельные рынки.
Проблемы при проведении расследований в области конкуренции, связанных с цифровыми рынками, связаны с доступом к точным данным для проведения всестороннего и надежного анализа, а также с контактами с участвующими сторонами и сбором качественных данных. Это особенно верно в отношении многосторонних платформ из-за различных факторов, таких, как множество сторон, включая потребителей и продавцов на соответствующих платформах, и большое количество пользователей на каждой стороне.
Цифровые платформы также могут неохотно предоставлять запрошенную информацию органам по вопросам конкуренции из-за их физического отсутствия в соответствующих юрисдикциях.
К иным проблемам регулирования цифровой экономики относятся нехватка у субъектов юрисдикции специальных навыков для решения вопросов конкуренции, поднимаемых онлайн-платформами; трудности с анализом цифровых рыночных данных, а также неадекватность инструментов для выявления антиконкурентной практики.
Все вышеуказанные проблемы требуют соответствующего решения. При этом следует поддержать позицию, что действующее антимонопольное законодательство Российской Федерации требует существенных изменений для повышения эффективности правового регулирования деятельности цифровых компаний и сдерживания их рыночной власти, обеспечения прав и законных интересов участников рынка, и особое внимание необходимо уделить анализу зарубежного опыта нормативной регламентации данной сферы, поскольку деятельность таких компаний нередко носит глобальный характер, что обусловливает наличие общих проблем, которые подлежат решению антимонопольными ведомствами различных государств [3, с. 117].
Список литературы
- Терещенко Л.К., Стародубова О.Е. Государственное регулирование цифровой экономики: новые вызовы эпохи // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 6 (73). С. 160-163.
- Дехтярь И.Н. Нарушения антимонопольного законодательства в деятельности цифровых платформ // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 2 (139). С. 78-87.
- Дехтярь И.Н., Конина Е.Н. Вопросы применения положений антимонопольного законодательства к деятельности цифровых платформ // Гуманитарные и юридические исследования. 2022. № 1. С. 111-117.