Дискриминация в сфере труда является частым явлением. Общество сталкивалось с данной проблемой на протяжении многих веков. Вопрос дискриминации по-прежнему открыт и актуален даже на современном этапе развития человечества, поскольку на практике люди нередко становятся жертвами ограничения, предвзятого отношения и принижения в трудовой сфере.
Наиболее часто под дискриминацией в области труда и занятий понимают несправедливое, неравное, иное отношение к людям по причине свойственных им характеристик, не имеющих связи к их заслугам, квалификации или требованиям к данной работе.
С социальной точки зрения, дискриминация - это способ поддержания доминирующего положения одного субъекта над другим. Это отказ в правах, и возможностях определенным лицам, по причине неких дискриминирующих свойств. Это губительный процесс, разрушающий социальные группы и порождающий социальную дифференциацию.
С точки зрения права, дискриминация - это запрещенная дифференциация, причем основания, по которым дифференциация запрещена, зафиксированы в законе. В Трудовом кодексе РФ закреплено 15 оснований, запрещающих сравнение, важно отметить, что список носит открытый характер, т.е. основания могут быть расширены. Дискриминация - сложное правовое явление, которое проявляется через нарушение прав отдельных людей. В Конституции Российской Федерации п.3 ст.37 сказано, что каждый имеет право на труд, без какой бы то ни было дискриминации. А в трудовом законодательстве говорится, о том, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества.
В Конвенции № 111 от 25июня 1958 года «Относительно дискриминации в области труда» в статье 1 закреплено понятие дискриминации. Под дискриминацией в международном праве понимается всякое различие, исключение или предпочтения, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола и т.д и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства и возможностей или обращения области труда и занятий. [4]
Трудовой кодекс в статье 64 закрепляет запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора. На основании этой статьи можно сделать вывод, что необоснованным отказом считается отказ по дискриминационному признаку, а обоснованным - отказ, основанный на деловых качествах работника.
Стоит обратить внимание на значение понятия дискриминация, так как часто работники ссылаются на ущемление своих прав в тех случаях, где работодатель устанавливает определенные критерии отбора работников по наличию специальных деловых качеств необходимых для осуществление трудовой деятельности на той или иной должности. Обратимся к определению понятия «деловые качества работника», которое представлено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации». Под деловыми качествами работника следует понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации),личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) [6]. Таким образом, не является дискриминацией отказ в трудоустройстве по причине отсутствия у работника определенных деловых качеств, которые работодатель вправе устанавливать самостоятельно с учетом норм трудового законодательства.
Рассмотрим один из самых распространённых видов дискриминации в сфере труда - гендерная дискриминация.
На протяжении многих лет вопрос о неравенстве прав и возможностей мужчины и женщины в сфере труда остается актуальным. Несмотря на то, что существует система законодательства, закрепленная не только на национальном, но и на международном уровне, которая регулирует вопросы о равенстве прав, устанавливает запрет на дискриминацию в сфере труда и в целом регулирует права женщин до сих пор такие вопросы как ущемление прав женщин при трудоустройстве на работу, при продвижении по службе, дискриминация в сфере оплаты труда, а также по наличию или отсутствию детей, остаются неразрешенными. На международном уровне права женщин регулируются такими нормативно правовыми актами как Конвенция ООН от 8.12.1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», Конвенция МОТ от 29.06.1951 г. № 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности», Конвенция МОТ №4 от 29.10.1919 г. «О труде женщин в ночное время» и другими [1]. С данными видами дискриминации чаще всего сталкиваются женщины, что следует из результатов исследования, которое было проведено центром портала Superjob.ru в 2021 году. Более 40% респондентов говорят о присутствии гендерной дискриминации, при этом женщины чаще, чем мужчины ощущали гендерное неравенство на себе (24% против 17%). Около 20% россиян сталкивались с дискриминацией по наличию или отсутствию детей, в основном это были женщины (44% против 23% среди мужчин). Семейное положение оказалось поводом для дискриминации в случае 18% опрошенных (20% женщин и 16% мужчин) [3].
Также значимой проблемой данного вопроса является ущемление прав женщин в сфере оплаты труда. Так средняя заработная плата женщин по России ниже заработной платы мужчин, что следует из результатов проведенного исследования FinExpertiza в 2022 году. Размер зарплаты женщин составил 68,9% от мужской, или на 31,1% меньше, отмечается в исследовании [7]. Президент общероссийского объединения профсоюзов «Конфедерация труда России» Б. Кравченко объясняет это сохранившимся патриархальным отношением к семье, а именно тем, что женщина должна заботится о детях и о доме [2].
Предметом различных дискуссий уже на протяжении многих лет выступал список профессий, закрепленный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин», который на данный момент утратил силу. С 1 января 2021 года начал действовать новый перечень производств, работ и должностей с вредными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, утвержденный приказом Минтруда России от 18.07.2019 № 512н. Обновленный список включает в себя 100 профессий, которые недоступны для женщин. Предыдущий перечень содержал более 450 профессий, запрещенных для женщин. Новый перечень больше не содержит формулировок категоричного запрета труда женщин на определенных работах, теперь предполагается только ограничение на применение труда женщин. В самом перечне применяется иная классификация производств и работ, где ограничивается женский труд [5].
Многие правоведы считают наличие данного перечня одним из проявлений дискриминации в отношении женщин. Так, адвокат коллегии адвокатов г. Москвы «Московский юридический центр» М. Давтян утверждает, что этот список должен быть отменен [8]. Другие же ученые напротив считают, что данная норма направлена на защиту интересов женщин, так как закрепление данного перечня обусловлено спецификой работ, а именно их вредным воздействием на организм.
Считаем, что наличие данного перечня всё-таки является проявлением дискриминации, так как женщина вправе самостоятельно исходя из состояния своего здоровья определять может ли она заниматься данным видом работы или нет.
Итак, рассмотрев понятие и один из видов дискриминации в трудовых отношениях, а также законодательство, затрагивающее данную проблему, мы пришли к выводу, что несмотря на гарантии, закрепленные в Конституции, законах Российской Федерации, проблема носит очень острый характер и фактически не получила никакого решения.
Мы выяснили, что основным фактором дискриминации является ущемление прав человека на основании различия, предпочтения, ограничения в чем-либо. Дискриминация представляет собой как прямое, так и не явное ущемление прав человека, тем самым образуя различные виды трудовой дискриминации.
Несмотря на это, нормативно-правовые акты, которые запрещают проявление дискриминации и провозглашают принципы равенства, являются необходимыми, но недостаточными условиями. Дискриминация в области труда не исчезнет, даже если она запрещена законом, поскольку это проблема, связанная не столько с недостатками правового регулирования, сколько с низким уровнем правосознания россиян. Поэтому необходимо прежде всего воздействовать на граждан и формировать у общества нетерпимость к дискриминации, так как любая дискриминация основана на стереотипном отношении к тому или иному человеку и изменить эти стереотипы можно только воздействуя на сознание самих же людей.
Список литературы
- Добрикова Е. Дискриминация в сфере труда, или Власть стереотипов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.garant.ru/article/1127456/
- Гостренко А. В России женщины получают заработную плату меньше, чем мужчины [Электронный ресурс] // Независимый информационный портал России и Белоруссии. – URL: http://svopi.ru/econom/133581
- Исследование: почти 40% россиян сталкивались с дискриминацией при трудоустройстве//URL: https://tass.ru/obschestvo/12530347
- Конвенция в области труда и занятий 111//URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120760/
- Новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин //URL: https://www.profiz.ru/sec/blog/post_3141/
- Постановление от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации»
- Разница в зарплате мужчин и женщин в России в 2022//URL: https://iz.ru/1363088/iuliia-eliseeva/v-nezarplatnom-dolgu-zarabotok-zhenshchin-v-rf-okazalsia-na-tret-nizhe-chem-u-muzhchin
- Хамзина А. Ж. Проблема дискриминации женщин в трудовых отношениях // Царскосельские чтения. 2016. №XX. – с.116-120