На данный момент существует неопределенность в определении того, кто понимается под категорией «участники гражданского процесса». Отметим, что Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ) не раскрывает данный термин[1].
Согласно ст.34 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
В соответствии со статьей 38 ГПК РФ, сторонами в процессе являются истец и ответчик. Однако, это определение недостаточно для полного понимания данного понятия. В практике возникают проблемы с неправильным определением истца по делу, особенно в случаях, когда речь идет о защите интересов ребенка. В таких ситуациях законный представитель часто указывается как истец, хотя по смыслу статьи 38 ГПК РФ истцом является лицо, в чьих интересах проводится производство.
Существует мнение, что термин "участники процесса" широко используется в доктрине и правоприменительной практике, но не имеет четкого закрепления в нормативных актах гражданского процессуального законодательства. Некоторые исследователи, включая суд и лиц, содействующих осуществлению правосудия, в число участников гражданского судопроизводства.
З.С. Чантиев рассматривает суд как наиболее важного участника судопроизводства [5, c.11], в то время как Ю.Д. Подольский считает, что суд должен быть определен как участник процесса, согласно традиционному и устоявшемуся в доктрине воззрению [4, c.91].
А.Ф. Воронин предложил свою классификацию участников процесса на основе выполнения различных функций, однако он также отметил проблему определения представителей как участников процесса в связи с их выделением в отдельную категорию [2, c.225].
По мнению П.В. Крашенинникова суд выступает участником гражданского процесса, однако уточняется, что речь идет о суде в том смысле, что под ним понимается судья (судьи) рассматривающие дело [3, c.121].
Проанализировав изложенные выше позиции авторов, отметим, что дефиниция «участник процесса» на сегодняшний день является не до конца сформированной, равно как и нет единства мнений относительно того, кого понимать под участником гражданско-процессуальных отношений.
По нашему мнению, данный подход основывается на позиции кардинально отличающейся ролью лиц, которые так или иначе вовлекаются в гражданское судопроизводство, теми функциями, которые они выполняют, а также кругом полномочий и степенью заинтересованности в результатах разрешения дела. Представляется наиболее верная позиция о том, что корректнее использовать термин не «участник процесса», а «субъект процессуального права» или «субъект процессуальных отношений», возникающих в гражданском судопроизводстве. Данная позиция поддерживается и П.В. Крашенинниковым [3, c.120].
Изучая гражданское процессуальное законодательство, мы можем выделить термин "субъект", который более точно определяет статус и сущность лиц, участвующих в процессе судопроизводства. Использование этого термина позволяет уточнить права, обязанности и полномочия участников процесса. Необходимо учитывать тот факт, что современное гражданское процессуальное законодательство выделяет круг участников, но не подразумевает, что все они всегда будут вовлечены в процесс правосудия. Например, приказное производство не предполагает участия третьих лиц, так как заявленные требования считаются бесспорными. Также не применяется понятие истцов и ответчиков в делах особого производства.
Существование разных видов производств в гражданском процессе усложняет их классификацию и ставит под сомнение необходимость такой классификации. Однако на доктринальном уровне этот вопрос рассматривается как существенный и имеющий значение.
Итак, резюмируя изложенное, можно сделать следующие выводы. Понятие «участник процесса» в настоящее время не раскрыто ни в нормах закона, ни в доктрине, хотя оно активно используется. Наряду с ним применяется более удачный термин «субъект гражданско-процессуальных отношений», который применим фактически к любому лицу, вовлекающемуся в процесс судопроизводства.
Наиболее признанной является теория, согласно которой к числу основных участников относятся суд и стороны, а также иные лица, предъявляющие иск в защиту чужих интересов. В рамках особого производства выделены не истец и ответчик, а заявитель и заинтересованные лица. Как следствие в качестве участников судопроизводства не рассматриваются лица, содействующие отправлению правосудия, эксперты, специалисты и представители. Поэтому определение «участник судопроизводства» значительно сужает понятие, в то время как применение понятия «субъект гражданского процесса» позволяет конкретизировать, кто именно участвует или может участвовать в процессе в связи с рассмотрением определенного дела.
Проведенное исследование позволяет утверждать, что потребность в нормативном закреплении понятия участника гражданского процесса в настоящее время присутствует для целей определения различных процессуальных статусов. Вместе с тем сам термин «участник гражданского процесса» целесообразно заменить на «субъект гражданского процесса», понимая под ним лицо, являющееся участником правоотношений в рамках гражданского судопроизводства. Замена терминологии позволит завершить дискуссии о том, стоит ли относить к числу участников гражданского процесса суд и лиц, содействующих отправлению правосудия, а также представителей. В совокупности все лица, участвующие в гражданском судопроизводстве будут определяться как субъекты правоотношений, в том числе суд.
В целях совершенствования законодательства предлагается изложить статью 34 Гражданского процессуального кодекса РФ в следующей редакции:
«Статья 34. Субъекты гражданского судопроизводства
В число субъектов гражданского судопроизводства входят суд, лица, содействующие отправлению правосудия, стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
Стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства относятся к категории – это субъекты, обладающие статусом участника процесса. У иных субъектов статус участника гражданского судопроизводства отсутствует».
Список используемой литературы
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 10.03.2022) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
- Воронин А.Ф. О классификации участников гражданского процесса // Актуальные проблемы государства и права. 2019. Т. 3. № 10. С. 225.
- Гражданское процессуальное право: учебник: в 2 т. / Т.К. Андреева, С.Ф. Афанасьев, В.В. Блажеев и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Статут, 2022. Т. 1: Общая часть. С. 121.
- Подольский Ю.Д. Обособленные споры в банкротстве: монография. Москва: Статут, 2020. С. 91.
- Чантиева З.С. Особенности участников гражданского процесса: понятие, состав и отличие от иных участников // Альманах мировой науки. 2015. - № 1-4. С. 11.