В настоящее время проблема дискриминации является довольно острой: она нередко встречается в трудовых отношениях и носит скрытый характер, затрудняя тем самым реализацию гражданами своих основополагающих прав. Дискриминация в области труда выражается в ограничении трудовых прав и свобод или, наоборот, в получении преимуществ из-за обстоятельств, не связанных с деловыми качествами. Следует отметить, что данная проблема носит международный характер и на сегодняшний день почти во всех развитых странах мира проводится работа по выявлению случаев дискриминации в сфере труда, а также по привлечению к ответственности за это.
Одним из основных принципов трудового права является запрет дискриминации, который закреплен в ст. 2, 3 ТК РФ и основан на положениях Конституции РФ, а именно – ст. 19. В ней содержится принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, а в ч. 3 ст. 37 Конституции предусмотрено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Необходимо отметить, что в ТК РФ содержание термина «дискриминация» не раскрывается. Толкование данного понятия приведено в Постановлении Пленума ВС РФ «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», в соответствии с которым под дискриминацией в сфере труда следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите [2]. Исходя из этого, на наш взгляд, было бы целесообразно закрепить в Трудовом кодексе РФ чёткое определение термина «дискриминации в сфере труда», чтобы избегать применения не соответствующего действительности смысла названного понятия.
Остановимся на рассмотрении двойственной проблемы гендерной дискриминации, которая является отнюдь не новой, но при этом, к сожалению, на протяжении многих лет не теряет своей актуальности.
В России более 50% женщин работают, а также занимают более квалифицированные должности в сравнении с мужчинами. Однако факт того, что женщины зарабатывают несколько меньше, нежели мужчины, является чертой рынка труда всех стран мира. По оценкам FinExpertiza, в 2021 году средняя зарплата женщин, работающих на крупных и средних предприятиях, оценивалась в 68,9% от мужской - мужчины же зарабатывали на 19,3 тыс. рублей больше. Наибольшая разница наблюдается в сфере культуры, спорта и развлечений (59,8% от мужских), в области информации и связи (64,4%), в профессиональной, научной и технической деятельности (68,3% - 68,3 тыс. рублей против 100 тыс. рублей) [1]. Основная причина такого явления – дискриминация по признаку пола.
Еще одним ее проявлением является наличие перечня работ и производств, при которых запрещается использование труда женщин [4]. С 1 января 2021 года список был сокращен с 456 пунктов до 100, а позже с 1 марта 2022 года в него был внесен ряд изменений.
С 1 января 2021 года были сняты ограничения для женщин на такие профессии и работы, как водитель большегрузных автомобилей и сельскохозяйственной спецтехники, член экипажа речного или морского судна; машинист электропоезда (электрички), скоростных и высокоскоростных поездов (Ласточка, Сапсан и другие); верхолазные работы на высоте свыше 10 метров. А с 1 марта 2022 года женщины могут быть авиационными механиками и техниками, а также инженерами, непосредственно обслуживающими самолеты или вертолеты [6]. С одной стороны, перечень, запрещающий использование женского труда нацелен на сохранение репродуктивной функции и здоровья женщин, но с другой же – она косвенно дискриминирует мужчин, отводя для них наиболее сложные и опасные виды работ. Данную проблему можно решить путем создания и обеспечения безопасных и благоприятных условий труда для работников любого пола.
Важнейшим делом, связанным с дискриминацией женщин в сфере труда стало обращение в суд Анны Клевец. В 2008 году женщина отстаивала свое право работать помощником машиниста электропоезда метро, однако на тот момент ей не удалось этого добиться. Верховный Суд РФ указал, что женщины не могут выполнять эту работу, потому что она связана с физической и эмоциональной нагрузкой и требует напряженного внимания [5]. В этом деле КС РФ вынес Определение от 22.03.2012 N 617-О-, в котором заявил, что «реализация принципа юридического равенства не может осуществляться без учета общепризнанной социальной роли женщины в продолжении человеческого рода». Указанная позиция широко используется, однако все же профессия машиниста электропоезда метрополитена была исключена из списка запрещенных.
Также, например, женщине могут всячески пытаться отказать в приёме на работу, так как у неё есть или могут появиться дети. Это объясняется тем, что работодатели стремятся избежать дополнительных затрат в виде предоставления гарантий, предусмотренных главой 41 ТК РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы [2]. Вместе с тем п. 13 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено предоставление военнослужащим отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с этим интересным представляется дело военнослужащего, дошедшее до ЕСПЧ, «Константин Маркин против России» [3]. Заявитель жаловался, в частности, на отказ командования и в последующем судов предоставить ему отпуск по уходу за ребёнком в связи с принадлежностью к мужскому полу. Согласно российскому законодательству, отцы и матери из числа гражданских лиц имеют право на трехлетний отпуск по уходу за несовершеннолетним ребенком и на ежемесячное пособие в течение части этого периода. Это право прямо распространено на женский персонал вооруженных сил, однако в отношении мужского такого указания нет. Маркину была отказано в предоставлении отпуска по двум основаниям: пол и статус военнослужащего. По первому основанию Европейский Суд не был убежден доводом КС РФ о том, что различное обращение с мужским и женским персоналом вооруженных сил было оправданно особой социальной ролью матерей в воспитании детей. Относительно второго основания ЕСПЧ посчитал, что военнослужащие мужчины и женщины находятся в аналогичной ситуации в своих отношениях с детьми, соответственно отказ составлял дискриминацию по признаку пола.
Таким образом, запрет дискриминации в трудовой сфере направлен на возможность всех граждан в равной степени реализовывать свои способности к труду, в связи с чем необходимо пресекать на законодательно уровне попытки любой дискриминации, в том числе гендерной.
Библиографический список
- Зарплаты российских мужчин в полтора раза превысили заработки женщин // URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches/2022/zarpl-muzh-vuishe/ (дата обращения: 05.04.2023).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" // СПС-КонсультантПлюс
- Постановление Европейского Суда по правам человека от 7 октября 2010 г. Дело "Константин Маркин против России" [Konstantin Markin v. Russia] (жалоба N 30078/06) (I Секция) (извлечение) // СПС-КонсультантПлюс
- Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 512н (ред. от 13.05.2021) "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2019 N 55594) // СПС-КонсультантПлюс
- Решение Верховного Суда РФ от 2 марта 2008 г. N ГКПИ09-36 Об отказе в признании недействующим в части пункта 374 раздела XXX Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162 // СПС-КонсультантПлюс
- Трудовые права женщин: вопросы дискриминации и основные судебные кейсы // URL: https://www.garant.ru/article/1604620/ (дата обращения 05.04.2023).