Конкурентные отношения в настоящее время являются важной частью рыночной экономики, а значит, и современного российского общества. Прямая конкуренция, экономическое соперничество, продвигают общество по пути прогресса, ведут к увеличению благосостояния. Г.Ф. Шершеневич отмечал: «Общественная идея конкуренции заключается в том, что обеспечение личного существования каждого ведет к благу общества…» [6, с. 109].
В то же время, как и любое значимое общественное явление, отношения в сфере экономической конкуренции нуждались и нуждаются в правовом регулировании. Эта проблема впервые обострилась в конце XIX века, когда промышленный прогресс привел к реальной угрозе существованию общества, когда процессы монополизации, недобросовестной конкуренции, а в некоторых случаях и глобальные процессы взяли верх в широких масштабах. Промышленно развитые страны обратились к регулированию конкуренции.
Законодательная система, направленная на правовое регулирование конкурентных отношений в России, начала формироваться в начале 1990-х годов в связи с развитием рыночной экономики страны, объективно сопровождавшимся формированием конкурентной среды на товарных и финансовых рынках. Ключевым фактором общеэкономического характера стало появление и бурное развитие частного сектора экономики в ходе приватизационных процессов и после создания новых частных компаний.
Термин «конкуренция» в переводе с латинского «concurrere» означает «сталкиваться», «сбегаться», «бежать вместе». Поэтому чаще всего под конкуренцией понимают ее внешнее проявление – соперничество в какой-либо сфере человеческой деятельности между людьми с целью достижения определенных результатов, за наилучшие экономически выгодные условия производства и реализации продукции и получения максимальной прибыли [2, с. 59].
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации [5].
Причины существования и распространения недобросовестной конкуренции вытекают из самой сущности конкуренции: стремления к прибыли, обусловленной необходимостью приобретения доминирующего положения на рынке для привлечения потребительского спроса. Для того чтобы недобросовестная конкуренция проявилась вовне и распространилась, необходим ряд предпосылок.
Одним из таких условий существования и распространения недобросовестной конкуренции является наличие конкретной экономической ситуации на рынке. Такое положение стало возможным, когда концентрация производства и централизация капитала привели к образованию крупных монополистических объединений. Особенностью конкуренции является то, что она сама создает объективные ситуации и возможности для использования предпринимателями методов недобросовестной конкуренции. Как отмечают К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю: «Конкуренция досаждает индивидуальному производителю своей безжалостной действенностью. Предприниматели в погоне за прибылью и, стремясь улучшить свое экономическое положение, стараются освободиться от ограничительных пут конкуренции. Слияния компаний, сговор компаний – все это способствует ослаблению конкуренции» [3, с. 119].
К числу важнейших предпосылок существования и распространения недобросовестной конкуренции относятся так называемые «барьеры» и «препятствия», устанавливаемые предпринимателями-монополистами с целью ограничения доступа на рынок других конкурентов. Погоня конкурентов за прибылью вынуждает их устранять барьеры и препятствия для входа на рынок, тем самым применяя методы конкуренции, выходящие за рамки установленных «правил игры» – методы недобросовестной конкуренции [4, с. 47].
Можно сделать вывод, что недобросовестная конкуренция как экономико-правовое явление формируется при наличии факторов объективного и субъективного характера. Объективные: ускоренный рост монополизации экономики, высокая степень соперничества, развитие научно-технического прогресса. К субъективным предпосылкам существования и распространения недобросовестной конкуренции относятся создание и использование конкурентами различных барьеров входа на рынок и других конкурентов, привлечение потребительского спроса.
Полностью исключить все предпосылки существования недобросовестной конкуренции, пожалуй, невозможно, поскольку они вытекают из ее сущности. Следовательно, их действие может быть только ослаблено, в основном из-за вмешательства государства, сам механизм конкуренции не в состоянии обеспечить эти функции, ярким примером чего является массовое распространение недобросовестной конкуренции.
Что касается сложившейся в России гражданско-правовой концепции, то она, рассматривая недобросовестную конкуренцию частноправового характера в целом, не имеет единого подхода к определению правовой природы недобросовестной конкуренции. В ряде случаев недобросовестная конкуренция трактуется как нарушение запрета на злоупотребление правом, исходя из нормы ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о запрете использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции на институт недобросовестной конкуренции [1]. Такой подход приводит к ослаблению возможностей гражданско-правового воздействия на недобросовестного конкурента, а в ряде случаев и к невозможности применения мер гражданско-правовой ответственности, направленных на пресечение нежелательного явления.
Следует исходить из того, что недобросовестная конкуренция является гражданско-правовым правонарушением, порождающим угрозу причинения ущерба или вреда конкуренту, дающее ей право требовать прекращения недобросовестной конкуренции, а также требовать возмещения убытков, причиненных недобросовестной конкуренцией в порядке применения компенсационных форм гражданско-правовой ответственности.
В этой связи предлагается внести изменения в текст главы 59 ГК РФ, включив норму «Ответственность за вред, причиненный недобросовестной конкурентной деятельностью», где сформулировать специальный видовой состав деликта, вину причинителя вреда и противоправный характер его действий следующим образом:
«1. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны возместить вред, причиненный в результате недобросовестной конкуренции.
2. Убытки, причиненные вследствие недобросовестной конкурентной деятельности, подлежат возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, по правилам ст. 15 настоящего Кодекса. Причинитель вреда может быть освобожден от ответственности, если докажет, что причина возникновения убытков не связана с его действиями».
Список источников:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 25.02.2022 № 20-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
- Еременко В. И. Недобросовестная конкуренция и интеллектуальная собственность // Законодательство и экономика. 2014. № 6. С. 56-71.
- Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М.: ИНФРА-М, 2001. 1028 с.
- Паращук С. А. Недобросовестная конкуренция: содержание и правовые средства ее пресечения: Дис. канд. юрид. наук. М.: Проспект, 2003. 222 с.
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (в ред. ФЗ от 16.02.2022 № 11-ФЗ) // СЗ РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3434.
- Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. М.: Статут, 2005. Т. 2. 544 с.