Данная тема является актуальной, поскольку преступления, совершенные сотрудниками ФСИН, являются довольно распространенными и представляют собой серьезную угрозу для осужденных.
В настоящее время существует достаточно практики, где сотрудники не только бездействуют по защите прав осужденных на личную безопасность, но и совершают преступления по отношению к ним.
Для начала я приведу пару примеров совершения сотрудниками ФСИН преступлений в отношении осужденных, а после составлю криминологическую характеристику лиц, совершающих данное преступление и их жертв.
Таким образом, Саратовская область прославилась на всю страну фактами насилия в отношении заключенных в октябре 2021 года. Несколько уголовных дел было возбуждено по факту насильственных действий сексуального характера с угрозой убийством, а также о превышении должностных полномочий в отношении руководства тюремной больницы.
В Саратове Ленинский районный суд города вынес приговор бывшему капитану внутренней службы, обвиняемому в превышении должностных полномочий.
В районном суде уточнили, что ему назначен приговор в виде трех лет и двух месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Он лишен звания, и ему запрещено работать в органах власти два с половиной года после выхода на свободу.
Дело в отношении капитана внутренней службы поступило в районный суд в ноябре 2023 года. За год до этого о действиях сотрудника УФСИН сообщали правозащитники. По их сведениям, у него был конфликт с заключенным саратовской колонии ИК-33 Вадимом Красновым. По информации активистов, 27-летнего заключенного Краснова якобы пытался унизить сотрудник оперативного отдела УФСИН Владислав Зайцев. Краснов не позволил сделать этого, за что капитан внутренней службы, работавший в тот момент в отделе безопасности УФСИН, жестоко избил Краснова.
Уголовное дело было возбуждено после того, как информация о произошедшем поступила в Генпрокуратуру РФ.
В Ярославле по обвинению в превышении должностных полномочий с применением насилия, взяты под стражу шестеро сотрудников местной исправительной колонии № 1 УФСИН РФ.
По данным следствия, четверо — это сотрудники Отдела безопасности колонии и двое оперативных сотрудников ИК.
Все шестеро — действующие сотрудники ИК. Они были задержаны 21–22 июля сотрудниками Управления собственной безопасности ФСИН РФ и СК РФ по Ярославской области.
Как выяснили следователи, все эти сотрудники в так называемой воспитательной комнате избивали осуждённого. Всего в издевательствах, по данным следователей СК РФ, участвовали 17 сотрудников колонии, среди которых были и руководители учреждения — помощник начальника колонии, начальник 13-го отряда и 5-го отряда.
Вместе с представленными судебными практиками, я проанализировала еще несколько приговоров суда по ст.286 УК РФ в отношении сотрудников ФСИН и выделила некоторые криминологические характеристики преступника:
- возраст от 35 до 55 лет;
- большинство сотрудников имеют хороший авторитет в глазах, как коллег, так и руководителей
- проработали на службе больше 7 – 10 лет
- пол – исключительно мужской
- чаще всего совершается групповое преступление (как по примеру второй судебной практики)
Рассматривая характеристику жертв данного преступления, их можно разделить на две конкретной группы:
- преступление в отношении заключенного (80%)
- преступление в отношении младшего подчинённого сотрудника ФСИН (20%)
Обязанности, возложенные на сотрудников УИС, а также предоставленные им властные полномочия, могут способствовать развитию у них определенных личностных черт, что впоследствии приведет к совершению преступления.
К ним относятся:
- преувеличенное чувство собственной значимости, которое может привести к грубым нарушениям закона и служебных обязанностей;
- убеждение в том, что представители власти имеют больше привилегий, чем рядовые граждане или их подчинённые.
Согласно статистике из научной статьи «Анализ насильственных действий, совершаемых сотрудниками исправительных учреждений в отношении осужденных и некоторые меры по их профилактике» Кудряшова Андрея Владимировича за 2021 год, ежегодно сотрудниками уголовно-исполнительной системы совершается порядка около 2000 нарушений законности и преступлений, третья часть которых приходится на уголовно — наказуемые деяния. Так, по данным Генеральной прокуратуры за январь — декабрь 2018 года, сотрудниками ФСИН России было совершенно 1018 преступлений, что на 2,3% больше, аналогичного периода 2017 года. Уголовно наказуемые деяния, совершаемые сотрудниками исправительных учреждений, формируют негативное отношение населения не только к этим органам, но и к наказанию в целом, приводят к неверию в охранительную функцию закона, способствуют развитию правового нигилизма в стране.
Также важно обратить внимание на организационное устройство ФСИН, что потенциально влияет на совершение преступления:
Большая часть персонала – 78,5% отвечают за управленческие, охранные и вспомогательные функции. Медицинскую помощь осужденным обеспечивает 11% персонала, за организацию труда отвечают – 7% сотрудников, образование и психологическую помощь осужденным оказывают 3,5% работников УИС. В результате контрольные звенья над сотрудниками, вступающими в личные контакты с осужденными, практические отсутствуют.
Для решения выявленных проблем и повышения эффективности предупреждения преступности среди персонала ИК необходимо:
-
проводить служебные проверки, не только при поступлении информации о совершенном преступлении, но и в профилактических целях не реже 1 раз в полгода;
-
создание единой компьютерной базы и занесение в нее лиц, совершивших данное преступление, а также публичная информированность личного состава каждого подразделения УИС о произошедшем и понесенным наказанием бывшим сотрудником.
В настоящее время государство уже применило некоторые меры в отношении сотрудников ФСИН, ужесточив уголовное законодательство, а именно внесло поправки в ст.286 УК РФ. Статья дополнена частями 4 и 5, предусматривающими уголовную ответственность за пытки, совершенные сотрудниками правоохранительных органов и должностными лицами, в том числе с причинением тяжкого вреда здоровью или смерти потерпевшего. Кроме того, в примечании к статье дано определение пытки.
Подводя итоги, я считаю, что ужесточение законодательства приведет к положительному результату, только если все профилактические меры будут соблюдаться единовременно. Служебные проверки и публичная информированность личного состава УИС поможет сократить большое количество тайных сговоров сотрудников с заключёнными и коллегами.
Важно отметить, что еще на стадии медицинского освидетельствования сотрудника можно предупреждать данные преступления, выявляя лиц, склонных к совершению насильственных преступлений. Особую роль также играют аттестационные комиссии, которые выносят решение о соответствии сотрудника к замещающей должности.
Именно сочетание всех профилактических мер и качественной работы медицинских работников и аттестационных комиссий приведет к снижению уровня преступности по данной категории преступлений.