Действующее российское законодательство определяет торги, как механизм для заключения договора. Общие положения о торгах закреплены в ст. 447 – 449.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации [1] (далее – ГК РФ). Согласно п. 4 ст. 447 ГК РФ существует две основные формы торгов: аукцион и конкурс. Смысл торгов заключается в поиске наиболее оптимального, с финансовой точки зрения, контрагента, поскольку победителем аукциона признаётся лицо, предложившее наиболее высокую цену, а конкурса – наиболее выгодные условия. Созданные для участников торгов равные условия способствуют развитию здоровой конкуренции между ними и, как следствие, соединяют двух участников рынка (продавца и покупателя) договорными отношениями, наиболее оптимальными для обеих сторон. Привилегированное положение одного или нескольких потенциальных контрагентов, из общего числа участников торгов, идёт вразрез с природой данного механизма заключения договора.
Вместе с тем, действующим российским законодательством предусмотрены случаи наделения субъектов гражданского права определенными привилегиями и преимуществами в сфере заключения договора, в том числе, при организации и проведении торгов. Такие привилегии называют преимущественными правами. Одним из первых, кто выделил преимущественные права в отдельную группу субъективных гражданских прав, был В.П. Грибанов [2, с. 295].
По сути, преимущественные права – это преференции, игнорирующие принципы гражданского законодательства о свободе договора и равенстве субъектов гражданского права, обеспечивая устойчивость, сложившихся гражданских правоотношений.
В ст. 250 ГК РФ предусмотрено преимущественное право покупки доли имущества в праве общей собственности. При этом законодатель прямо исключает реализацию преимущественного права в случае проведения публичных торгов. Однако, перед их проведением, кредитор, желающий обратить взыскание на долю в праве общей собственности, должен получить отказ остальных участников собственности от приобретения доли, получая право обратиться в суд с целью продажи доли должника с публичных торгов (ст. ГК РФ 255). При этом кредитор, очевидно, заинтересован в том, чтобы реализовать имущество должника по наибольшей цене, предложенной на торгах. Тем не менее в ст. 255 ГК сказано, что цена, по которой кредитор предлагает выкупить долю должника другим участникам общей собственности, в силу их преимущественных прав, перед проведением торгов, должна быть соразмерна рыночной стоимости этой доли. Таким образом, в случае согласия на выкуп доли одним из участников общей собственности доли должника, в счет погашения долга, пойдет сумма, равная приблизительно среднерыночной цене этой доли, или менее того.
Нарушая преимущественные права собственников долей общего имущества, кредитор может поставить контрагента в затруднительное положение. Поскольку в п. 3 ст. 250 ГК РФ сказано, что в этом случае, любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Таким образом, контрагент, первым заключивший договор с кредитором, потеряет возможность эксплуатации арендованного имущества и будет вынужден искать новое предложение. Необходимо отметить, что сам договор не может быть признан недействительным, произойдет только замена контрагента. Сведения об этой замене будут внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Основанием для этого станет судебный акт, удовлетворивший иск о переводе прав и обязанностей покупателя [3, п. 14].
Если в случае с преимущественным правом арендатора на заключение договора аренды на новый срок или с преимущественным правом покупки доли имущества в праве общей собственности ясна юридическая природа возникновения такого права (в первом случае, это уже существующие договорные отношения, а во втором – общее право собственности на имущество), то в области банкротства, преимущественное право на приобретение имущества должника может перейти к субъектам гражданского права по территориальному принципу, в том числе, к органам власти или органам местного самоуправления. Так в п. 2 ст. 179 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [6] сказано, что преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества должника, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в той же местности, где расположена указанная сельскохозяйственная организация, а также соответствующему субъекту Российской Федерации или соответствующему муниципальному образованию.
При этом, в случае нарушения преимущественного права, заинтересованное лицо вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя, предусмотренного п. 3 ст. 250 ГК РФ, только если лицо, с которым заключен договор, не обладает преимущественным правом покупки реализуемого имущества. В противном случае, суду необходимо рассмотреть по существу вопрос о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности [4]. Такая ситуация возникает, когда сразу несколько лиц обладают преимущественным правом покупки и явно выражают своё желание приобрести реализуемое имущество. Подобное положение вещей, а именно, невозможность использования такого механизма защиты преимущественных прав, как перевод на себя прав и обязанностей покупателя, в случае наличия преимущественного права у лица, с которым заключен договор, применяется не только в этой области права. Из рассмотренной ранее судебной практики можно сделать вывод о том, что реализация имущества лицу, обладающим преимущественным правом покупки на его приобретение, при наличии лиц, заявляющих о желании приобрести реализуемое имущество и также обладающих преимущественным правом покупки на приобретение реализуемого имущества, не соответствуют закону. Возможным решением подобных случаев может стать проведение закрытых торгов для лиц, обладающих преимущественным правом.
Предложенный механизм может быть реализован также при отчуждении акционерами акций непубличных обществ, поскольку в п. 3 ст. 7 Федерального Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» [5] говорится о том, что уставом непубличного общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения его акционерами акций, отчуждаемых по возмездным сделкам другими акционерами, по цене предложения третьему лицу или по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом общества. Уставом непубличного общества, предусматривающим преимущественное право его акционеров на приобретение отчуждаемых по возмездным сделкам акций, может быть предусмотрено также преимущественное право непубличного общества на приобретение отчуждаемых акций в случае, если его акционеры не использовали свое преимущественное право. Возможность проведения закрытых торгов между акционерами, желающими приобрести отчуждаемые акции, и представителем самого непубличного общества уменьшила бы количество спорных ситуаций в этой области и снизило нагрузку на суды.
На сегодняшний день действующим российским законодательством предусмотрены различные алгоритмы действий относительно поведения субъектов гражданских правоотношений, связанного с реализацией преимущественных прав в ходе организации и проведения торгов. Формирование единообразной правоприменительной практики способствует снижению количества спорных случаев, а также снижает нагрузку на судебную систему, поэтому так важно, на мой взгляд, использовать правовые механизмы, которые могут быть использованы в нескольких отраслях права. Таким образом, мне видится перспективным использование механизма проведения закрытых торгов для лиц, обладающих преимущественным правом и выражающих заинтересованность в приобретении имущества, поскольку он может быть использован, как общее правило для случаев, когда действующим законодательством прямо не исключено действие преимущественного права при реализации имущества на торгах.
Список литературы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».
- Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 295.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ
N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных
с защитой права собственности и других вещных прав", п. 14 // СПС «КонсультантПлюс». - Постановление Президиума ВАС РФ N 1989/09 от 9 июля 2009 г. по делу N А14-1423/2008-75/6.
- Федеральный Закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 04.11.2019)
«Об акционерных обществах» // СПС «КонсультантПлюс». - Федеральный Закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс».