Стоит выделять «представительство» в гражданском материальном праве, то есть гражданско-правовое представительство и процессуальное представительство. Целью первого выступает создание, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица, а цель последнего – защита в суде прав, свобод и законных интересов представляемого. Количество представителей законом никак не ограничивается.
Гражданско-процессуальный закон не выделяет конкретного определения «представительства». Тем не менее, можно охарактеризовать данное понятие как выполнение определённых процессуальных действий представителем для защиты прав и законных интересов представляемого им лица, таких как собирание необходимых документов, непосредственное участие в судебном заседании от имени представляемого, а также выступление по поводу всех вопросов, возникающих в ходе процесса и др. Кроме того, законодатель не закрепляет положений о том, что граждане должны осуществлять защиту своих прав и интересов только через представителей, или только самостоятельно, что означает, что граждане свободны в выборе формы ведения процесса. Но логично предположить, что данная «свобода» касается лишь физических лиц, поскольку юридические лица и организации могут участвовать в деле только лишь посредством представителей. Так, данный институт выступает ярким примером реализации принципов гражданского процесса - состязательности, диспозитивности, равенства всех перед законом и судом.
Также тут следует отметить, что представитель ограничен в процессуальных действиях полномочиями, в рамках которых он и выступает, это значит, что он не вправе совершать действий, не входящих в его полномочия как представителя. Полномочия же представителя делятся на общие и специальные [3, стр. 378]. Общие полномочия – действия, которые может совершать любой представитель в силу своего статуса. К таким полномочиям относится знакомство с материалами дела, снятие копий, заявления отводов и т.д. А специальные полномочия, те, которые содержатся в исчерпывающем перечне, ст. 54 ГПК, и только в силу их прямого указания на них в доверенности. [1]
Выделяется несколько видов представительства:
- Законное представительство. Оно основывается на прямом указании закона и возникает как в отношении физических лиц (например, родители, усыновители, опекуны), так и в отношении юридических (ликвидационная комиссия).
- Договорное, в основе которого лежит договор, согласно которому представитель выполняет определённые действия в пользу представляемого
- Представительство по назначению. Возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Например, статья 50 ГПК. [1]
- Общественное представительство. Представительство общественных объединений в защиту интересов его членов.
Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданско-процессуального кодекса представителем может быть любое дееспособное лицо, полномочия, которого оформлены и подтверждены надлежащим образом. Перечень лиц, которые не могут выступать в качестве представителей в суде, за исключением случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов, указан в статье 51 ГПК РФ. [1] К ним относятся судьи, помощники судей, прокуроры, работники аппарата суда и следователи. Что же касается требований, предъявляемых к представителям в апелляционной и кассационной инстанциях, то они отражаются в пункте 2 статьи 49 ГПК РФ, согласно которому ими могут выступать адвокаты и лица, оказывающие иную юридическую помощь, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Данное требование вступило в силу в связи с изменениями введенными Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ. [5, статья 10] Это нововведение предполагает под собой профессиональное представительство в судах второй и третьей инстанций. Согласно некоторым источникам, оно, в целом, зарекомендовало себя с положительной стороны. Поскольку правило о профессиональном представительстве в некотором роде облегчает задачи судьи, касательно процессуальных вопросов, связанных с судебным представительством лиц, участвующих в деле, потому как такие качества лица, представляющего интересы другого, как знание и понимание норм права и умение ориентироваться в юридических вопросах ведет к существенному облегчению и плавному ходу самого судебного разбирательства в целом, избежав нежелательных последствий в ввиду неосведомленности и непонимания некоторых норм процессуального права. Кроме того, профессиональное представительство предполагает более высокий, компетентный и юридический уровень ведения процесса в апелляционной и кассационной инстанциях, что несомненно выступает одним из показателей повышения и развития гражданско-процессуального апелляционного и кассационного производства [4, стр. 84-89], а значит и совершенствования всего российского судопроизводства в целом. Помимо этого, Верховный суд Российской Федерации отмечает предложение о расширении профессионального представительства в гражданском процессе, ввиду того, что данное правило, применяемое на второй и третьей судебных инстанциях, показало и показывает себя с положительной стороны. Расширение института представительства предполагается и на суды первой инстанции, подчеркивается данное предложение реализацией статьи 48 Конституции РФ – права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. [2]
Граждане не всегда имеют возможности самостоятельно выступить в процессе в свою защиту. Так, они могут вести процесс в суде через представителей, однако участие в деле представителя не исключает их возможности непосредственного участия самого гражданина. А профессиональное представительство реализует право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, посредством указания в норме закона требования об обязательном наличии высшего юридического образования у представителя, тем самым оптимизируя нагрузку на судей, повышая уровень правовой защищенности граждан. Но не стоит также забывать и о том, что в слове закона имеется указание лишь на наличие высшего образования у представителя, но о профессиональном опыте ведения дел в судах в качестве представителя не сказано. Наличие документа, подтверждающего полученное лицом высшее образование, не гарантирует того, что поверенный ранее имел взаимоотношения непосредственно с институтом представительства, которые бы гарантировали его «профессионализм» в данной юридической сфере. Помимо этого, не всегда и не каждый гражданин может себе позволить представителя в суде, ввиду своего финансового положения и высокой стоимости юридических услуг. Вследствие этого, данный аспект может стать неким препятствием в реализации своих прав гражданами в полном объеме. Кроме того, поскольку у нас государство социальное, существуют некоторые категории лиц, обладающих социальными льготами (многодетные семьи, инвалиды, ветераны военных действий и др.). Соответственно, данная норма закона о профессиональном представительстве, должна гарантировать реализацию их конституционных прав в получении профессиональной квалифицированной юридической помощи в том числе, а значит, организация каких-либо мероприятий или же правовой основы по предоставлению услуг профессионального представителя, либо оказания содействия в получении упомянутой услуги в полной мере.
Таким образом, институт представительства выступает решением многих процессуальных вопросов, связанных с защитой законных прав и интересов недееспособных лиц, несовершеннолетних граждан, лиц, не имеющих возможности лично участвовать в процессе, в связи с теми или иными причинами, без их личного участия, а также юридических лиц, тем самым реализуя конституционное право каждого на защиту прав и свобод в суде. Касательно вопроса о профессиональном представительстве, каждый гражданин вправе выбирать свою точку зрения. С одной стороны, есть положительные аспекты, обосновывающие профессиональное представительство, с другой – оно может вызвать некоторые затруднения в реализации прав граждан, участников судопроизводства, в полной мере. Но тем не менее, исходя из вышеизложенных аргументов относительно профессионального опыта лица и содействия государства в получении услуг профессионального представителя определенным категориям лиц, все же будет разумно внести некоторые изменения в норму закона, содержащего положения о профессиональном представительстве.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 18.03.2023).
- "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
- Гражданский процесс: учебник и практикум для СПО / М. Ю. Лебедев [и др.] ; под ред. М. Ю. Лебедева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2017.
- Попова Д. Г. «Профессиональное судебное представительство: состояние и перспективы» // Вестник КемГУ, Серия гуманитарные и общественные науки №4. 2018.
- Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".