При детальном рассмотрении уголовного судопроизводства и в частности, процесс назначения судебной экспертизы, нередко фигурирует такой его участник, как руководитель экспертного учреждения. Хотя при возврате ко II главе Уголовно-процессуального кодекса, где описаны субъекты уголовного процесса, то его правовой статус там не указан вовсе.
Однако, регламентация его деятельности и определение прав и обязанностей данного правового института представлена в специализированном нормативно-правовом акте - ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности" от 31.05.2001 г. №73-ФЗ. В соответствии с ним, руководитель экспертного учреждения - это должностное лицо, осуществляющее полномочия заведования и управления отделением государственного экспертного учреждения или иного приравненного к нему специализированного подразделения, берущий на себя функции организации производства судебной экспертизы [4, ст.14].
Частично, права и обязанности руководителя экспертного учреждения затрагиваются и в УПК РФ (ст. 199, ст. 200). В соответствии с ними, руководитель экспертного учреждения наделён следующими регалиями: распределение одного или нескольких экспертов на проведение судебной экспертизы; разъяснение правового статуса эксперта самому эксперту; оставление без удовлетворения постановления о назначении судебной экспертизы в случае, если в данном отделении отсутствует эксперт-специалист по условиям, требуемым для её проведения либо в случае отсутствия нужного оборудования [3, ст. 199, ст. 200].
Немаловажную роль в этой связи играет и ведомственное законодательство, являясь подзаконным нормативным актом, оно дополняет пробелы, допущенные в УПК РФ и ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности". Ярким примером является приказ МВД РФ от 29.06.2005 г. №5111, который всё же устанавливает правовой статус руководителя экспертного учреждения, а именно, то, что он после поступления данных на экспертизу и после полноценного изучения постановления о назначении судебной экспертизы, приводит в соответствие вид, характер и обстоятельства экспертизы. И позже, на вышеуказанных основаниях определяет исполнительный состав экспертов, дату и срок проведения экспертизы [2, п. 17].
Кроме того, в Уголовно-процессуальном кодексе есть пробел, связанный с правовым регулированием частных учреждений для проведения судебных экспертиз [4, с. 117]. С одной стороны, законодатель "отсёк" возможность проведения уголовного процесса со стороны обвинения с участием частных организаций, имеющих имущественную заинтересованность, с другой стороны, действие частных организаций по проведению судебных экспертиз не ограничено законом и действие ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности" регулирует их деятельность, хоть и в косвенном порядке, сугубо в части принципов функционирования.
Обобщая всё вышесказанное, считаю необходимым сделать следующий вывод: правовой статус руководителя экспертного учреждения не является полноценным, что порождает казусы при правоприменительной практике.
Список использованных источников
- Лазарева Л.В. Особенности правового статуса субъектов судебно-экспертной деятельности // Там же. - 2019. - № 4.
- Приказ МВД России от 29.06.2005 N 511 (ред. от 27.09.2023) "Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации", "Перечнем родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2005 N 6931) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=2&nd=102099809&ysclid=lws2wf5umi890787616, доступ свободный, дата обращения 29.05.2024
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 22.04.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.05.2024) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102073942&ysclid=lwnnv4w5rj229881300, доступ свободный, дата обращения 29.05.2024
- Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21.07.2021). [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102071320&ysclid=lws2uel2xb35640024, доступ свободный, дата обращения: 29.05.2024