Семья играет огромную роль в жизни каждого человека, а особенно в жизни ребенка. Семья подготавливает ребенка к взрослой жизни, закладывает основы общественного поведения, именно в семье у ребенка формируется определенное мировоззрение на жизнь. Глядя на своих родителей, дети начинают осознавать, как складываются семейные отношения. В современной России без родительской опеки остаются сотни тысяч детей в силу различных обстоятельств, будь-то смерть родителей, материальные либо жилищные трудности семьи. По мнению доктора психологических наук С. А. Беличевой, последствия отставания психолого-педагогических методов работы с детьми-сиротами и недостаточное их психологическое обеспечение и сопровождение проявляются в конечном итоге в том, что после детского дома эти дети значительно уступают детям, воспитывающимся в семьях, по всем основным параметрам социальной адаптации [3, с. 356].
Что касается статистики детей-сирот по России, то в 2021 году она составляла 494 тыс детей – это 2 % от всех детей в России [2]. Как правило, их родители живы, но лишены или ограничены в родительских правах, либо же уклоняются от воспитания своих детей. В 2021 году из всех детей, имевших опыт сиротства, большая часть находилась на воспитании в семьях – это 454 031 человек. Еще 35 291 ребенок проживал в профильных учреждениях [2]. Численность детей, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя было возложено на органы опеки и попечительства, составила 4455 человек. Таким образом, данная проблема остается актуальной и по сей день. Поэтому каждое совершеннолетнее и дееспособное лицо имеет право взять ребенка под опеку либо же усыновить или удочерить его.
До проведения данных процедур (усыновления и опеки) дети являются сиротами и остаются без попечения родителей по определенным на то причинам, но они так же, как и остальные, имеют свои права, которые определяются Конвенцией о правах ребенка 1989 г. [4]. Данная Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельного субъекта права и тем самым предоставляет ему весь спектр прав человека и гражданина.
Речь идет о следующих правах: 1) на выживание и здоровое развитие; 2) на сохранение своей индивидуальности; 3) свободно выражать свои взгляды по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также свое мнение; 4) быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего интересы несовершеннолетнего; 5) на защиту от всех форм физического или психологического насилия, злоупотребления и эксплуатации; 6) на образование и др.
Помимо этого, все дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты нуждаются в особой поддержке государства, причем в самых разных областях. Так, например, Федеральный закон Российской Федерации
от 21 декабря 1996 г. № 159–ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепляет ряд социальных прав осиротевших детей, – это: 1) право на бесплатное образование; 2) право на бесплатное медицинское обслуживание; 3) право на получение жилого помещения по договору социального найма; 4) право на бесплатную юридическую помощь в случае судебной защиты и другие [6]. Также подопечный ребенок может быть собственником движимого или недвижимого имущества, полученного им по наследству, в результате дарения, приватизации квартиры и т. п. За подопечным ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением согласно ч. 4 п. 1 ст. 148 СК РФ и другие права [8].
Что касается опеки и усыновления, то опека представляет собой форму устройства малолетних граждан, признанных судом недееспособными, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия [5, с. 312].
Усыновление (удочерение) – это приоритетная форма устройства ребенка на воспитание в семью, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей [5, с. 287]
Дети, находящиеся под опекой, обладают следующими правами, такими как: 1) воспитание в семье попечителя, заботу со стороны опекуна, совместное с ним проживание; 2) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; 3) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; 4) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством и защиту от злоупотреблений со стороны опекуна.
Усыновители часто пытаются получить льготы и компенсации наравне с опекунами. Но государственная поддержка для граждан, взявших полную ответственность за несовершеннолетнего ребенка, не предусмотрена. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» формами государственной поддержки опеки и попечительства являются суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного [7]. Кроме того, усыновители получают льготы, установленные законодательством Российской Федерации для родителей. Одной из отличительных черт между опекуном и усыновителем является то, что опека носит временный характер, а права усыновителей – бессрочны.
Что касается усыновления, то оно не имеет каких-либо рамок, когда ребенок выйдет из семьи, потому как он является полноправным ее членом. В процессе усыновления обе стороны обретают права и обязанности по отношению друг к другу, ничем не отличимые от правоотношений в обычной семье. Усыновитель берет на себя обязанность в отношении ребенка: 1) по его материальному обеспечению; 2) по созданию условий для получения образования, в том числе профессионального; 3) по обеспечению комфортных условий проживания. Усыновленный малыш получает все права родного.
У усыновленных детей существуют свои правовые последствия, а именно: усыновленные дети приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению; ребенок полностью освобождается от обязанностей со стороны своих родителей, а также происходит прекращение имущественных и неимущественных прав и обязательств по отношению к кровным родственникам. Но существует исключение. Оно предусмотрено для тех случаев, когда в качестве усыновителя выступает одно лицо (мужчина или женщина). В таком случае считается, что если имущественные отношения усыновленного с одним из родителей были все-таки сохранены, то он имеет право на получение наследства после их смерти или смерти родственников с их стороны. Помимо всего этого он сохраняет и права на наследование собственности усыновителя [8].
Как было сказано ранее, в случае смерти одного из усыновителей, усыновленный ребенок получает долю в наследстве в качестве наследника первой очереди по закону (ст. 1142 ГК РФ). На него также распространяются правила статей 1146 и 1149 ГК РФ [1]. Если, в соответствии со ст. 137 СК РФ, у усыновленного сохраняются права на наследство одного из кровных родителей, то он не теряет соответствующих прав по отношению к усыновителю [8].
Таким образом, можно сделать вывод, что при опекунстве ребенку по достижении им совершеннолетия предоставляется жилье, если он его не имеет, а опекунам государство содействует регулярными выплатами и пособиями, а также льготами на обучение, медицинскими льготами, социальными и трудовыми льготами, и др. При усыновлении ребенок имеет право на наследство и может претендовать на алименты, становясь полноправным членом семьи. Что касается усыновителей, то они приравниваются к родным родителям и, соответственно, не получают каких-либо вознаграждений и компенсаций от государства.
Список использованной литературы
- Гражданский кодекс Российской Федерации : федер. закон
от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 1 июля 2021 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.10.2022). - Институт развития семейного устройства : [Электронный ресурс]. URL : https://irsu.info/stat/. (дата обращения: 19.10.2022).
- Касьянова Г. П. Научно-теоретические аспекты изучения особенностей личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Г.П. Касьянова // Ученые записки Орловского государственного университета. 2014. № 5 (61). С. 355–357.
- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.10.2022).
- Муратова С. А., Тарсамаева Н. Ю. Семейное право : учебн. пособие. М. : Новый Юрист. 2019. 368 с.
- О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : федер. закон
от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.10.2022). - Об опеке и попечительстве : федер. закон от 24 апреля 2008 г.
№ 48-ФЗ // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.10.2022). - Семейный кодекс Российской Федерации : федер. закон
от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 4 августа 2022 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 сентября 2022 г.) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.10.2022).