В трудовом праве регулирование рабочего времени считается одним из базовых институтов, поскольку от того, как оно устроено, зависит баланс интересов работодателя и работника. Сегодня трудовые отношения становятся более гибкими, поэтому вопросы рабочего времени особенно актуальны. Если рабочее время организовано правильно, это помогает сохранять здоровье работников, повышать их производительность и снижать риски, связанные с переработками и эксплуатацией.
Законодатель довольно подробно урегулировал, что считать рабочим временем, а что — временем отдыха. Согласно ст. 91 ТК РФ[1], рабочее время — это то время, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности. В свою очередь, время отдыха определено в ст. 106 ТК РФ[1] как время, когда работник свободен от выполнения работы и может использовать его по своему усмотрению. Если же работника привлекают к труду в его время отдыха, закон обязывает работодателя оплачивать такую работу в повышенном размере[1].
Одна из ключевых проблем — это установление оптимальной продолжительности рабочего времени. В большинстве стран закон определяет стандартную длительность рабочего дня и рабочей недели. Однако на практике эти нормы часто нарушаются. В России стандартная рабочая неделя составляет 40 часов, но увеличение объёмов работы, частые переработки и неофициальные сверхурочные создают угрозу профессионального выгорания и снижения производительности.
Международная организация труда (МОТ) ещё в 2009 г. провела исследование о мерах социальной защиты и занятости в период глобального экономического кризиса. По результатам этого исследования было отмечено, что сокращение продолжительности рабочего времени позволяет сохранить рабочие места и удержать работников. В том же отчёте указывалось, что «сверхурочное и нетипичное время работы подрывает физическое и умственное здоровье, нарушает равновесие между трудовой и личной жизнью, и часто говорит о заниженной почасовой оплате. Также сверхурочная работа снижает производительность труда» [4, с. 105].
Современный рынок труда характеризуется ростом гибких форм занятости: дистанционной работы, частичной занятости, фриланса. Это создаёт трудности для традиционного правового регулирования. Например, дистанционные работники нередко сами устанавливают режим своего рабочего времени, из-за чего осложняется контроль за соблюдением норм рабочего дня и времени отдыха. Правовая база для таких форм занятости зачастую оказывается недостаточной. В частности, не всегда понятно, как учитывать сверхурочные часы у удалённых сотрудников, как формально зафиксировать время начала и окончания рабочего дня, а также как обеспечивать реализацию права на отдых.
Ещё одна проблема — это эффективный контроль и учёт рабочего времени. Традиционные методы (табели, журналы) в условиях современных технологий работают плохо. В то же время внедрение цифровых систем мониторинга порождает вопросы о конфиденциальности, защите персональных данных и возможных злоупотреблениях со стороны работодателей. Поэтому эффективное правовое регулирование должно искать баланс: с одной стороны, необходим контроль рабочего времени, с другой — защита прав работников на личную жизнь. Это особенно важно в условиях удалённой работы, когда граница между трудовой и личной сферой становится размытой.
Использование цифровых устройств и возможность выполнения трудовой функции дистанционно влекут за собой «размытие границ» трудового дня. В связи с эпидемией значительная часть работников была переведена на удалённые рабочие места. Согласно данным Европейского парламента (отчёт «Жизнь, Работа, Covid19»), это оказало негативное влияние на психологическое состояние граждан [3, с. 158]. Здесь следует отметить, что позже российское трудовое законодательство было дополнено требованием учитывать в качестве рабочего времени периоды взаимодействия дистанционного работника с работодателем.
Также важно обратить внимание на то, что режим рабочего времени напрямую влияет на здоровье и психологическое состояние сотрудников. Длительные переработки, несоблюдение норм отдыха, отсутствие гибкого графика повышают риск профессионального выгорания, стрессовых расстройств и хронической усталости. С точки зрения трудового законодательства, недостаточно просто установить пределы рабочего времени. Необходимо обеспечивать их соблюдение на практике, а для этого нужен комплексный подход: профилактика перегрузок, внедрение стандартов охраны труда и психологическая поддержка работников.
Глобализация создаёт дополнительные вызовы для правового регулирования рабочего времени. Международные стандарты, закреплённые, например, в конвенциях Международной организации труда, рекомендуют оптимальные режимы работы (продолжительность рабочего дня, отдых, отпуск). Однако на практике страны по-разному подходят к регулированию рабочего времени. Как отмечает П. Г. Алексеенко: «Институт рабочего времени и времени отдыха в России отрегулирован окончательно, однако и в наши дни не смолкают дискуссии по вопросам сочетания времени труда и времени отдыха. Так, например, в одном из своих телевизионных интервью экс-Председатель правительства РФ Медведев высказал мысль о необходимости введения в стране четырехдневной рабочей недели, а председатель союза промышленников и предпринимателей России Прохоров напротив посчитал правильным введение двенадцатичасового рабочего дня» [2, с. 13].
Таким образом, актуальные проблемы правового регулирования рабочего времени связаны с необходимостью адаптировать законодательство к современным реалиям, а именно: росту гибких форм занятости, цифровизации трудовых процессов, глобализации и увеличивающейся нагрузке на работников. Для эффективного регулирования требуется комплексный подход, включающий не только формальное установление норм, но и контроль за их соблюдением, защиту прав работников, профилактику профессиональных рисков и гармонизацию национального законодательства с международными стандартами.
Список литературы
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. от 07.04.2025 № 63-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
2. Алексеенко, П. Г. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в России / П. Г. Алексеенко, А. В. Швец // Правовая система России: история, современность, тенденции развития: Сборник материалов VIII заочной всероссийской научно-практической конференции, Благовещенск, 25 февраля 2021 года. — Благовещенск: Амурский государственный университет, 2021. — С. 6–13.
3. Гунай, А. Ч. Вопросы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха при цифровизации трудового процесса / А. Ч. Гунай // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сборник статей по материалам 76-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2020 год. В 3-х частях, Краснодар, 10–30 марта 2021 года / Отв. за выпуск А. Г. Кощаев. Том Часть 3. — Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, 2021. — С. 156–160.
4. Кон, Е. С. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха / Е. С. Кон, В. Н. Апоревич // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. — 2021. — Т. 2. — С. 104–106.