Безработных граждан в Российской Федерации большое количество. Институт безработных граждан в 2022 году доходит до отметки 3,5 млн.
Безработным считается трудоспособным гражданин, который не трудоустроен и зарегистрирован в службе занятости.
Институт безработных граждан растет с каждым годом. Данный аспект связан с избытком населения и диспропорции в экономике.
По субъективным наблюдениям, безработица также зависит от произвола работодателя. Это происходит в том случае, когда существует эскалация служебных обязанностей, а заработная плата остается на прежнем уровне. В таком случае, работодатель фактически вынуждает работника прийти к увольнению.
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает порядок признания гражданина России безработным: решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.[1, ст.3].
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает социальную поддержку безработным гражданам:
- Выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
- Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает еще и категорию временно нетрудоспособных граждан.
Временно нетрудоспособным признается гражданин, который временно не может выполнять свои трудовые обязанности.
Ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает выплату работодателем работнику пособие по временной нетрудоспособности.
Однако безработным гражданином стать не так просто. Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» установлены требования для признания гражданина безработным.
Так же есть и положения, по которым гражданин не может быть признан безработным:
- граждане, которые не достигли 16-ти лет;
- пенсионеры, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
- лица, которые осуждены по решению суда к исправительным работам и/или лишению свободы;
- лица, которые предоставили документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.[1, ст.3].
Правовой статус безработного гражданина характеризуется как правами, так и обязанностями. В случае, если гражданин безработный, он обладает дополнительными правами и обязанности. В аспекте дополнительного права можно рассмотреть поддержку государства и получение выплат по безработице.
Анализируя действующее законодательство, можно выявить и дополнительные обязанности гражданина. Поскольку государство содействует трудоустройству гражданина, то безработный гражданин обязан приходить на собеседования по предмету подходящей работы, на которое направляет центр занятости.
Статья 37 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого человека на труд. Поскольку данное право закреплено за каждым гражданином, то государство должно способствовать занятости населения.
Таким образом, государство оказывает поддержку гражданам, которые находятся без работы. Это выражается как в форме выплат, так и в форме поиска подходящей работы. Граждане, которые состоят на учете в центрах занятости, получают предложения о подходящей работе, которая может быть предложена в соответствии с образованием и опытом работы.
Так же, центры занятости могут предложить безработным гражданам вариант прохождения профессиональной переподготовки.
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты
- Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (изм. и доп., от 01.03.2022) «О занятости населения в Российской Федерации». Справочная правовая система КонсультантПлюс.
- «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 №197-ФЗ (изм. и доп., от 01.03.2022). Справочная правовая система КонсультантПлюс.
Учебники, монографии, статьи
- Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. ЗАО Юстицинформ. 2005.