В настоящей статье анализируются положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующие признание физического лица банкротом во внесудебном порядке.
Ключевые слова: банкротство, физические лица, кредитор, должник, внесудебная процедура, упрощенное производство.
В настоящее время гражданин наделен правом на бесплатную подачу заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке, при наличии следующих условий:
1) сумма долга от 50 тыс. до 500 тыс. р.;
2) в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю;
3) в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание;
4) розыск имущества должника оказался безрезультатным. Указанную денежную сумму (долг) не формируют: финансовые санкции за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств (штрафы, пени, неустойки); задолженность по уплате алиментов; задолженность по договору поручительства.
Так, согласно положениям параграфа 5 гл. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», внесудебная процедура банкротства физического лица заключается в нижеследующем. Неплатежеспособный гражданин вправе инициировать процедуру внесудебного банкротства посредством подачи соответствующего заявления в многофункциональный центр (далее – МФЦ) при одновременном наличии следующих условий: сумма задолженности составляет от 50 тыс. до 500 тыс. р.; на момент подачи заявления в МФЦ в отношении данного гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю. При этом стоит учесть, что, как и ранее, при определении общей суммы задолженности ряд долговых обязательств не учитывается, и от данных обязательств должник в любом случае не будет освобожден (например, алиментные обязательства, возмещение морального вреда, истребование имущества из чужого незаконного владения, т. е., обязательства, неразрывно связанные с личностью должника). В таком случае воспользоваться внесудебной процедурой банкротства будет невозможно [1, с. 67].
После поступления заявления гражданина в МФЦ, оно проверяется на соответствие формальным признакам в течение одного дня. В частности, проверяются сведения относительно исполнительных производств, при этом стоит обратить внимание, что специалистами МФЦ используется открытая информация, размещенная на официальных сайтах судебных приставов-исполнителей.
После возбуждения внесудебной процедуры банкротства для должника, по сути, наступают кредитные каникулы. Так, в отношении физического лица:
- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам;
- приостанавливаются действия по исполнению судебных актов по имущественным взысканиям, больше нет возможности направить исполнительный документ в кредитную организацию (можно только в службу судебных приставов);
- срок исполнения обязательств, возникших до публикации, считается наступившим;
- прекращается начисление неустоек и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам.
Перечисленные меры направлены на восстановление платежеспособности гражданина, т. е. защиты его интересов, сохранения должнику приемлемого материального состояния.
Процедура внесудебного банкротства длится шесть месяцев, по истечении которых должник освобождается от исполнения обязательств перед кредиторами. Более того, данная процедура может использоваться гражданами неоднократно: так, через десять лет гражданин имеет право повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Таким образом, внесудебную процедуру банкротства физического лица можно назвать крайне благоприятным и облегченным вариантом освобождения гражданина от долгов, однако возникает закономерный вопрос – реализуется ли в рамках данной процедуры первостепенная задача банкротства – соблюдения баланса интересов должника и кредиторов?
Ряд правоведов при ответе на данный вопрос указывают, что новая упрощенная процедура банкротства существенно нарушает права и законные интересы кредиторов. Кредитор, обязательства перед которым заявлены должником, при подаче заявления имеет возможность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, если:
- задолженность перед ним не указана целиком, что существенно влияет на соответствие гражданина критериям внесудебного банкротства (обязательства до 500 тыс. р.);
- обнаружено принадлежащее должнику имущество (или имущественные права, подлежащие государственной регистрации или иному учету, например недвижимость);
- имеется вступившее в силу решение суда по иску такого кредитора о признании сделки должника недействительной [2, с. 131]. В таком случае по заявлению данного кредитора в арбитражном суде возбуждается устоявшаяся процедура судебного банкротства.
Между тем ряд прав указанного должником кредитора ограничивается при возбуждении внесудебной процедуры банкротств. Так, кредитор лишается права на обжалование ранее не обжалуемых сделок по выводу должником своего имущества из конкурсной массы по правилам гл. III.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Получается ситуация, в которой у кредитора отсутствует возможность реального воздействия на имущественное положение должника (в отличие от судебной процедуры, где с помощью оспаривания сделок пополняется конкурсная масса, из которой их требования и удовлетворяются).
В итоге кредитор вынужден рассчитывать лишь на ошибку должника (если он не укажет кредитора в списке, укажет неточную задолженность или скроет имущество, которое в дальнейшем обнаружится). Иных действенных средств положения о внесудебном банкротстве не предоставляют.
Кредиторы, которых должник не указал при подаче заявления в МФЦ, также вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении в отношении должника судебной процедуры банкротства. Если же кредитору так и не станет известно о внесудебной процедуре, то в таком случае права кредитора перед недобросовестным должником не будут нарушены, так как должник в любом случае не будет освобожден от обязательств перед кредитором, которого он не указал при подаче заявления в МФЦ.
Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что реформа процедуры банкротства имеет как позитивные, так и негативные стороны. С одной стороны, произошло упрощение и ускорения признания лица банкротом, с другой стороны, открылись возможности для недобросовестных должников и коррупции в среде судебных приставов. Представляется, что создание отдельного департамента в структуре службы служебных приставов, который занимался бы исключительно процедурой о внесудебном банкротстве, решит некоторые из заявленных в статье проблем. С одной стороны, это приведет к улучшению ситуации, связанной с недобросовестностью должников, а с другой, - поспособствует созданию новых рабочих мест, что весьма актуально в связи со сложившейся тяжелой экономической ситуацией.
Список использованной литературы:
- Гааз М.А., Даутов М.А. К вопросу о конституционно-правовых основах процедуры банкротства физических лиц // Архивариус. – 2020. – №4. – С. 67–68.
- Баринов А.В., Касаткина Е.А., Кузнецова И.А. Отдельные проблемы банкротства физических лиц // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2020. – С. 131-140.