Трудовой спор – это неурегулированное разногласие между работодателем и работником, при этом работодателем и работником может быть их представитель, по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, о которых заявлено в юрисдикционный орган либо по вопросам индивидуального трудового спора (о котором заявлено в комиссию по трудовым спорам или суд) , а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.[3, с.328] Особенностью трудовых споров является то, что любые исковые требования, поступившие в суд прежде всего должны быть проверены судом на предмет, то есть являются ли эти исковые требования трудовыми, вытекают ли они из трудовых правоотношений. По своему субъективному составу трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные. В целом количество коллективных трудовых споров в Российской Федерации увеличивается ежегодно, недовольные рабочие всё чаще устраивают забастовки. Причиной этому, в первую очередь, является экономический спад, в связи с которым многие работодатели задерживают заработные платы работникам, отправляют их в дополнительные отпуска вынужденно, что по своей природе является, конечно же, трудовым правонарушением. Трудовые споры сейчас как никогда актуальны. В связи с этим в данной работе будет рассмотрено, как закреплено право граждан на коллективные трудовые споры и какие способы их урегулирования имеются.
Конституция Российской Федерации в ч. 4 ст. 37 признает право граждан на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. [1, с. 11] Данное право является важнейшей гарантией обеспечения трудовых прав работников и работодателей в сфере трудовых отношений. Порядок разрешения коллективных трудовых споров урегулирован в гл. 61 Трудового кодекса РФ. Согласно статье 398 Трудового Кодекса РФ коллективным трудовым спором признается неурегулированное разногласие между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. [2, с. 288]
Рассматривая вопрос права граждан на коллективные трудовые споры, нельзя не упомянуть способы и порядок разрешения коллективного трудового спора. Это, в первую очередь, примирительная комиссия, которая формируется из представителей сторон трудового спора. При этом примирительной комиссией коллективные трудовые споры рассматриваются всегда. Этот этап разрешения коллективного трудового спора является обязательным. Создание примирительной комиссии оформляется соответствующим приказом либо распоряжением работодателя. Сроки рассмотрения спора примирительной комиссией ограничен до трех рабочих дней на локальном уровне социального партнерства и до пяти рабочих дней на иных уровнях со дня ее создания. Вторым этапом разрешения коллективного трудового спора является его рассмотрение с участием посредника, порядок данного рассмотрения устанавливается соглашением сторон. Осуществляется данное рассмотрение на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня приглашения (назначения) посредника и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. И следующим способом урегулирования коллективного трудового спора является обращение уже непосредственно в орган, по рассмотрению данного вида споров – трудовой арбитраж. Согласно статье 404 Трудового кодекса рассмотрение коллективного трудового спора в арбитраже происходит также, как и в предыдущих, до трех рабочих дней на локальном уровне социального партнерства, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража. И крайней мерой урегулирования таких споров, право на которую предусмотрено статьей 37 Конституции РФ, является забастовка. Если стороны коллективного трудового спора не выполняют достигнутого соглашения, а также не исполняют решений трудового арбитража, то не остается ничего другого, как забастовать. При этом участие в забастовке является добровольным, а соответственно никто не может принуждать другого участвовать в ней. Но при этом право на забастовку может быть ограничено в исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также трудовым кодексом предусмотрена ответственность за незаконные забастовки. Как следует из действующего законодательства, с одной стороны, у работника имеется право выбора: куда ему обратиться за разрешением коллективного трудового спора. Но, с другой стороны, законодатель предусматривает в определенных случаях примирительные процедуры, обращение в которые является обязательным. Примером такого является тот случай, когда забастовка невозможна и в таком случае в соответствии со статьей 404 Трудового Кодекса РФ рассмотрение трудового спора в арбитраже будет обязательным, и также его решение будет иметь обязательную силу для сторон.
Список литературы
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). – Москва: Проспект, 2020. – 64 с.
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. - №1
- Трудовое право. Том 2.Особенная часть. Международно-правовое регулирование труда: учебник для бакалавриата и магистратуры / отв.ред. Ю.П.Орловский ; ред.-сост. Е.С.Герасимова. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 506 с. –Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс