В настоящее время земля является основой всех процессов жизнедеятельности общества, происходящих в экономической, политической, социальной, производственной, экологической и других сферах. Земля является не только экономическим ресурсом, недвижимостью, но и частью окружающей природы. В связи с этим, земельные ресурсы, земля, представляют собой огромную ценность для общества.
В российской гражданско-правовой науке институт права собственности на земельные участки всегда находился в центре внимания исследования ученых. Современные цивилисты активно занимаются определением роли, значения права собственности в формировании фундаментальных основ современного гражданского общества, исследуются такие вопросы как: понятие права собственности на земельный участок, основания, процедура приобретения и прекращения права собственности, защита права собственности и другие не менее важные вопросы.
Одной из наиболее приоритетных задач института права собственности на земельные участки является охрана и защита права собственности от произвольного вмешательства со стороны государства и третьих лиц, то есть непосредственная защита прав и интересов собственника земельного участка, поэтому исследование в области принудительного прекращения права собственности на земельные участки является одним из приоритетных направлений в деятельности по совершенствованию законодательного регулирования вышеуказанных отношений.
Вопрос о терминологии лежит в основе любого исследования, касающегося особенностей регулирования любого правового института. В российской юридической науке и законодательстве за много лет уже устоялись основные термины и процедуры, касающиеся института права собственности на земельные участки, однако некоторые вопросы до настоящего времени остаются дискуссионными и, поэтому, представляют особый интерес для изучении. В данной статье мы рассмотрим, что представляет собой понятие принудительного прекращения права собственности на земельный участок, так как исследование института права собственности на земельные участки невозможно без обсуждения такого значимого вопроса.
В настоящее время в правовой доктрине российской права нет универсального определения принудительного прекращения права собственности на земельный участок. Изучая работы современных авторов, можно сделать вывод, что определение понятия принудительного прекращения права собственности строилось с учетом исторических и юридических предпосылок и условий, необходимых для принудительного прекращения права на земельные участки, а также юридических последствий, которые влекло за собой такое прекращение.
А.В. Турицын под прекращением права собственности на земельный участок предлагает понимать полное и окончательное отпадение возможностей лица по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему участка любые действия, в том числе владеть, пользоваться и распоряжаться им по основаниям, предусмотренным законом [3].
По мнению другого автора, Н.И. Таскина, под прекращением права собственности на земельные участки понимается «результат воздействия дозволяющих и (или) обязывающих юридических фактов на правоотношения собственности на земельные участки, для которого характерен переход права собственности на данный объект гражданских прав от одного субъекта к другому, т.е. смена собственника» [2].
Еще шире трактует данное понятие Д.Д. Сонина: «Принудительное прекращение прав на землю представляет собой функциональный межотраслевой правовой институт, включающий в себя нормы гражданского и земельного права, в рамках которого гражданское право устанавливает основы принудительного прекращения прав на землю, а земельное право определяет особенности такого прекращения, обусловливаемые спецификой объекта прав - земельных участков» [1].
Рассмотрев различные подходы авторов к определению понятия принудительного прекращения права собственности на земельные участки, можно сделать вывод, что единого определения понятия «принудительное прекращение право собственности на земельный участок» не разработано.
Одни авторы рассматривают прекращение права собственности на земельные участки как результат, то есть полное и безвозвратное лишение лица правомочий собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком. Другие авторы склоняются к той позиции, что принудительное прекращение права собственности на землю представляет собой регламентированный процесс, то есть реализация уполномоченными органами и лицами предусмотренного нормами гражданского и земельного законодательства способа принудительного прекращения права собственности, обеспечивающего потерю юридическо-правовой связи между собственником и его земельным участком в результате применения к собственнику мер государственного принуждения.
Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что, принудительное прекращение права собственности на земельный участок представляет собой совокупность юридических норм, которые регулируют деятельность, процесс, по принудительному прекращению права собственности на земельные участки по решению и при непосредственном участии уполномоченных органов государственной власти, а также суда и иных лиц, в целях применения мер государственно-правового принуждения к собственнику, влекущее прекращение права собственности на земельный участок у его собственника.
Резюмируя вышеизложенное, можно прийти к выводу, что в настоящее время в научной литературе не сложилось единого подхода к определению понятия «принудительное прекращение права собственности на земельный участок», однако в силу актуальности изучения правового института права собственности, вопрос определения понятия принудительного прекращения права собственности на земельные участки будет оставаться предметом многочисленных исследований научного сообщества.
Список литературы:
- Сонина Д.Д. Правовые проблемы принудительного прекращения прав на землю в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. с. 5.
- Таскин Н.И. Принудительное прекращение права собственности на земельный участок: дис. ... канд. юрид. наук. М.: РГБ, 2003. с. 8.
- Турицин А.В. Правовые проблемы государственной регистрации прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и их кадастрового учета. Современная научная мысль, 2013, № 6. с. 176.