Рассматривая правовой статус крестьянско-фермерских хозяйств (далее – КФХ), отметим, что по общему правилу статьи 23 ГК РФ, они могут образовываться на основании соглашения без создания юридического лица. Такой вывод вытекает и из содержания Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – ФЗ О КФХ). Поэтому для выявления специфики иной формы организации КФХ необходимо обратиться к предыдущему правовому регулированию отношений, связанных с их участием.
В соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 (ред. от 21.03.2002) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», КФХ рассматривалось самостоятельным субъектом, имевшим признаки юридического лица, что вызывало определенные трудности в правоприменении. После принятия гражданского кодекса, регистрация вновь создаваемых КФХ в форме юридического лица стала невозможной, но оговаривалось, что ранее зарегистрированные юридические лица могли сохранить свой статус, либо провести реорганизацию [1].
В теории права, к данному дополнению отнеслись противоречиво: часть ученых поддержала реформу [4, с. 38], а другие – указали, что КФХ в форме юридических лиц противоречит положениям ГК РФ [8, с. 36]. Интересной является судебная практика по вопросу ликвидации таких КФХ. Так, например, суды отказывали в проведении этой процедуры с формулировкой «КФХ не является юридическим лицом, поэтому и процедура ликвидации в порядке ГК РФ невозможна» [2].
Как видим, судебная практика в определенной мере косвенно подтвердила наличие проблем, связанных с определением правового статуса КФХ, так как зачастую суды не применяли положения закона в части сохранения за таким хозяйством статуса юридического лица.
Однако, с введением статьи 86.1 ГК РФ (30 декабря 2012 г.), у членов КФХ, действующих КФХ на основе соглашения, вновь появилась возможность, создавать КФХ как без статуса юридического лица, так и в форме юридического лица. В ч. 2 п.1 ст. 86.1 прямо указано, что «под крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов».
Правовой статус таких КФХ, создаваемых в порядке статьи 86.1 ГК РФ является уникальным и существенно отличается от иных видов юридических лиц, что вызывает ряд трудностей в правоприменении. Рассмотрим отдельные элементы правового статуса:
1) Порядок создания. Исходя из определения КФХ, очевидно, что его могут создавать лишь граждане, уже ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица. Отсюда вытекает следующее утверждение, что без ведения такой деятельности в области сельского хозяйства, граждане не могут создать КФХ в форме юридического лица. Таким образом, у нас выпадает ситуация, когда КФХ создается под будущую коммерческую деятельность.
2) Субъект права собственности. Законодатель в этом случае четко указал, что имущество принадлежит на праве собственности самому КФХ. Предлагая усовершенствовать статус КФХ исходя из его особого статуса, С.А. Зинченко, указывает на то, что собственность КФХ должна сохраняться за членами хозяйства, а само общество будет приобретать собственность лишь вторично [3, с. 32]. Однако, создание КФХ – юридического лица - не собственника фактически создаст условия для его уклонения от имущественной ответственности. Об общей собственности на имущество КФХ можно говорить лишь тогда, когда участники в договоре прямо указали, что они осуществляют деятельность без образования юридического лица
3) Субъектный состав учредителей КФХ в форме юридического лица. Представленное определение не содержит ответа на вопрос о необходимости семейных отношений между членами КФХ при его создании в форме юридического лица, поскольку прямого указания на это в норме нет. Но, исходя и ч.1 ст. 86.1 ГК РФ, создавать КФХ в форме юридического лица могут лишь лица, уже ведущие такую деятельность, а к ним требования, с точки зрения семейных отношений, четко прописаны в положениях ФЗ О КФХ.
Но не все авторы согласны с таким толкованием. К примеру М.Н. Илюшина прямо указывает, что требования к семейно-родственным связям относятся лишь к КФХ создаваемых в форме ИП и простого объединения [5, с. 37]. С целью устранения противоречий, следует прямо указать на состав участников КФХ в определении статьи 86.1 ГК РФ, подобно положения ФЗ О КФХ.
Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица. Возникает вопрос цели введения данного ограничения, представляется возможным предположить, что это направлено на защиту интересов кредиторов, но почему указывает лишь только иное КФХ и не учитываются другие формы юридических лиц, к примеру полное товарищество.
4) Правоспособность юридического лица. Проблема определения правоспособности КФХ в форме юридического лица связна с тем, что в ст. 19 ФЗ О КФХ по сути установлена специальная правоспособность, т. к. названы различные виды деятельности, которые может осуществлять КФХ.
При этом прямого указания на то, что данные виды деятельности носят исчерпывающий характер – не указано, что фактически дает возможность расширить их правовой статус. На это, в частности, обращает внимание пишет М.Ю. Тихомиров [6, с. 56]. С объемом правоспособности связаны и основания прекращения деятельности такого КФХ, будут ли на него распространяться общие правила о банкротстве юридических лиц или будет учтена специфика их деятельности по примеру КФХ без статуса юрлица, т. к. учитывая личностно-семейные отношения учредителей КФХ, их субсидиарную ответственность, на иных членов семьи учредителей тоже могут быть распространены отдельные неблагоприятные последствия несостоятельности КФХ [7, с. 883.]
В этой связи, по мнению ряда ученых, возникает необходимость дополнить положения федерального закона о порядке банкротства данного юридического лица с учетом специфики его правового статуса, либо прямого указания в федеральном законе о несостоятельности (банкротстве) применения его положения на КФХ [9, с. 11].
Анализ законодательства, определяющего правовой статус КФХ, создаваемого в форме юридического лица, позволяет говорить, что не смотря на внесенные в Гражданский кодекс РФ изменения, имеется ряд проблем, требующих внесения изменений не только в ФЗ о КФХ, но и в Гражданский кодекс Российской Федерации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 30 декабря 2012 г. № 303Ф3 : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 дек. 2012 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 дек. 2012 г. // Рос. газ. 2013. 11января.
- Постановление ФАС Центрального округа от 15 октября 2003 г. по делу № А54-1632/03-С4 [Электронный ресурс] // URL : https://resheniya-sudov.ru/2004/268641/ (дата обращения: 01.04.2023)
- Зинченко С.А. Об очередных попытках законодателя разрешить проблемы правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства // Юрист. 2016. № 7. С. 32-35.
- Золотовская Е.А. К вопросу о гражданско-правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства и правовом режиме его имущества // Административное и муниципальное право. 2019. №2. С. 36-41.
- Илюшина М.Н. Реформа ГК России : правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства // Законы России : опыт, анализ, практика.2015. № 7.
С. 36-39. - Тихомиров М.Ю.Комментарий к Федеральному закону О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Москва : Тихомиров М.Ю., 2015. 126 с.
- Малая Т.Н., Учеваткин М.Г. Отрицательные последствия признания физического лица банкротом // XLIX Огарёвские чтения : материалы научной конференции: в 3 частях, Саранск, 07–13 декабря 2020 года. Том Часть 3. Саранск : Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва, 2021. С. 881-886.
- Мельников Н.Н. Теоретические проблемы формирования правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства : автореф. ... докт. юрид. наук. М., 2012. 54 с.
- Устюкова В.В. Крестьянское (фермерское) хозяйство - юридическое лицо как семейно-трудовое объединение // Аграрное и земельное право. 2020. №5 (185). С. 9-12.