Стремительное развитие информационных технологий, электронных средств документооборота, анализа и обработки информации в различных областях человеческой жизнедеятельности обусловливает актуальность обсуждения в профессиональной среде возможности применения алгоритмов искусственного интеллекта (далее – ИИ) в трудовой деятельности судей.
Председателем Верховного Суда Российской Федерации Лебедевым Вячеславом Михайловичем из года в год, последовательно реализуются прогрессивные инициативы по совершенствованию судопроизводства, обеспечению доступности и эффективности правосудия путем активного внедрения и расширения сферы применения в работе судов современных информационных технологий.
На сегодняшний день в российской судебной системе реализован прием процессуальных документов в электронном виде, обеспечена возможность участия в судебных заседаниях онлайн. Приведенные В.М. Лебедевым в докладе на ежегодном совещании судей 14.02.2023 г. статистические данные свидетельствуют о высокой востребованности гражданами и организациями электронных судебных ресурсов: в 2022 г. в суды поступило 5.5 млн процессуальных документов; в формате видеоконференц-связи проведено более 500 тыс. судебных заседаний[1].
При этом отмечается рост судебной нагрузки: за 2022 г. судами только первой инстанции рассмотрено свыше 40 млн дел[2].
Сохраняющаяся из года в год тенденция к увеличению количества обращений граждан и организаций в суды свидетельствует о востребованности судебного института как цивилизованного способа разрешения конфликта, доверии общества к правосудию.
При этом проблема судебной нагрузки становится особенно актуальной, лежащей одновременно в двух плоскостях:
1. в процессуальной: выражающейся в необходимость обеспечения гражданам и организациям доступного и эффективного правосудия в установленные законом процессуальные сроки;
2. в трудоправовой: с позиции нормирования труда и трудоправовых институтов рабочего времени и времени отдыха в трудовой деятельности судей как особых носителей особой публичной власти.
Как указывает Луховская Ю.О. в статье, посвященной проблематике нагрузки на судей: «Судья при осуществлении трудовой функции публично-правовой природы вынужден ориентироваться на процессуальные сроки и укладываться в них, что в условиях большого количества ежедневно рассматриваемых дел и объективно высокой нагрузки закономерно приводит к выходу работы за пределы установленного для всех прочих работников рабочего времени в 8 часов, необходимость проводить на работе по 10-12 часов и более, а зачастую трудиться и в выходные дни [...], что не может не сказаться на здоровье судьи, на результативности его труда и качестве принимаемых им решений»[3].
Ввиду изложенного, поиск эффективных механизмов определения и снижения судебной нагрузки, а также минимизации уже существующей – актуальная на сегодняшний день задача, которая может быть решена различными методами.
Так, Председателем Верховного Суда Российской Федерации Лебедевым В.М. успешно реализуются инициативы по совершенствованию процессуального законодательства, направленные на снижение судебной нагрузки и как следствие – обеспечение доступности, эффективности и качества отправляемого правосудия. К числу подобных процессуально-правовых методов снижения судебной нагрузки, уже реализованных в действующем законодательстве, относятся институты упрощенного и приказного производства.
При этом работа по поиску эффективных способов снижения судебной нагрузки продолжается: в выступлении на совещании с делегатами Х Всероссийского съезда судей 29.09.2022 г. Лебедев В.М. озвучил «необходимость обсуждения вопросов совершенствования приказного производства, в том числе перспективы использования искусственного интеллекта в целях автоматизированной подготовки проектов судебных приказов»[4].
В докладе на Х Всероссийском съезде судей 29.11.2022 г. Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев указал на расширение сферы применения приказного и упрощенного производства, перспективы использования судами технологий искусственного интеллекта[5].
Внедрение алгоритмов ИИ в процесс изготовления проектов судебных приказов – простейших по своему содержанию процессуальных документов –действенный способ снижения нагрузки на судей.
Данную инициативу В.М. Лебедева можно назвать одной из его прогрессивных инициатив, которые, в наилучшем смысле слова, опережают время – подобные технологии в судопроизводстве других стран еще не применяются и даже не обсуждаются публично. Применение технологий ИИ для составления проектов судебных приказов – потенциально эффективный способ снижения нагрузки на судей, не влекущий ухудшение качества отправления правосудия и не умаляющий его основных принципов. Важно отметить, что алгоритмы ИИ в данном случае не подменяют собой судью как особого носителя особой публичной власти, центральную фигуру процесса и гаранта правосудия: решение по делу будет выносить судья, на основании изучения материалов дела и представленных доказательств. Роль алгоритмов ИИ сводится в данном случае к оптимизации временных затрат судьи на выполнение технической функции – заполнение полей текста судебного приказа фактическими данными из картотеки дел (номер дела и дата вынесения приказа, наименование суда, ФИО судьи, сведения о взыскателе и должнике, размер заявленных требований, размер подлежащей уплате госпошлины, реквизиты счета взыскателя, период задолженности). Анализ материалов дела, оценка представленных доказательств, выбор применимого к спорным правоотношениям законодательства и разрешение спора по существу будет производиться судьей, у которого, благодаря содействию технологий, освободится значительное количество времени на непосредственное осуществление правосудия.
Внедрение автоматизированного составления проектов судебных приказов алгоритмами ИИ значительно минимизирует негативные последствия высокой судебной нагрузки – будет способствовать обеспечению качественного и эффективного правосудия в установленные законом сроки.
Потенциал применения искусственного интеллекта при составлении проектов судебных приказов позволит минимизировать нагрузку на судей, обеспечить предусмотренные трудовым законодательством гарантии в части нормирования труда, регламентации рабочего времени и времени отдыха – что будет способствовать повышению качества отправления правосудия, эффективной защите прав граждан и организаций в предусмотренные законом процессуальные сроки.
Библиографический список:
- Луховская Ю.О. «Нагрузка на судей» в контексте институтов трудового права и поиск эффективных путей ее снижения // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. №12. С. 49-54.
[3] Луховская Ю.О. «Нагрузка на судей» в контексте институтов трудового права и поиск эффективных путей ее снижения» // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. №12. С. 51.