Решением Европейский суд по правам человека от 13.07.2021 года по делу И. Федотова и И. Шипитько против России, которое было соединено в одно производство м аналогичными спорами Д.Чунусов и Ю.Евтушенко против России и И.Шайхразнова и Ю.Яковлева против России[1] сделаны выводы о нарушении Российской Федерацией ст. 8 Конвенция о защите прав человека и основных свобод при отказе каким-либо образом установить форму регистрации однополых союзов с учетом его специфического социального и культурного контекста (например, гражданское партнерство, гражданский союз).
Данное решение, на момент его вынесения, накладывало на наше государство обязанность устранить данное нарушение Конвенции путем предоставления заявителям доступа к официальному признанию статуса их пар.
Исполнение данного решение изначально вызывало массу сомнений.
Так, возможность регистрации однополых браков прямо противоречит требованиям ст. 72 Конституции, согласно которой семья в нашей стране это союз мужчины и женщины.
16.03.2022 года Российская Федерация вышла из Совета Европы[2], в связи с этими событиями вообще бессмысленно рассуждать о исполнении вышеназванного решения Европейского суда.
Вместе с тем, стоит отметить, что означенный вопрос не потерял свою актуальность.
Следует предположить, что число подобных браков с участием россиян будет расти с каждым годом.
Так, по состоянию на август 2022 года, 32 страны узаконили однополые браки и 34 страны признаю́т ту или иную форму гражданского партнёрства между людьми одного пола.
В развитие этого вопроса, Суд Европейского союза в 2021 году обязал страны Евросоюза признавать семьями однополых родителей и их детей, хотя на тот момент в некоторых странах Евросоюза такие отношения не признавались ни в какой форме.
Уже имеются случаи регистрации подобных браков с участием граждан России иностранными полномочными органами.
Некоторые наши сограждане специально выезжают за пределы страны чтобы иметь возможность придать юридический статус своим отношениям.
Разный правовой подход государств к рассматриваемому вопросу может вызвать массу коллизий, способы разрешения которых не выглядят очевидными.
В частности, нормами ст. 160 Семейного кодекса Российской Федерации установлены общение правила расторжения брака граждан России с участием иностранных граждан.
Так, в нашей стране признается расторжение браков, заключенных гражданами России, а также разводы граждан Российской Федерации и иностранных граждан, которые оформлены полномочными органами иностранных государств с соблюдением соответствующего законодательства этих стран.
Данная норма признана существенно облегчить возможность реализации прав тех россиян, которые, в силу каких-либо обстоятельств, не имеют возможности явиться в компетентные органы Российской Федерации для регистрации расторжения брака в обычном порядке.
Как ранее отмечалось в статье «Актуальные проблемы расторжения брака с участием иностранного элемента»[3], расторжение браков с иностранным элементом имеет несколько нюансов, несоблюдение которых может повлечь за собой признание совершенной за рубежом процедуры расторжения брака недействительной в Российской Федерации.
В рамках данной статьи хотелось бы особо остановиться на вопросах возможности признания в Российской Федерации таких решений, вынесенных компетентными, в том числе и судебными, органами иностранных государств.
Говоря о признании актов о регистрации браков следует обратиться к статье 158 Семейного кодекса, согласно которой, в нашей стране признаются заключенные за границей браки, если это не противоречит положением ст. 14 Кодекса.
Вместе с тем, данная статья не содержит прямого запрета на регистрацию однополых браков.
В рассматриваемом случае законодатель пошел по иному пути, несколько завуалировав установленное ограничение на признание заключенного в других странах брака между лицам одного пола.
Так, в феврале 2021 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации», которым ст. 6 Семейного кодекса, предусматривающая приоритет правил, установленных международными договорами Российской Федерации над национальным законодательством, дополнена пунктом вторым, по которому не допускается подобных правил в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности.
Данная норма практически исключила возможность получения свидетельств о браке в России лицами одного пола.
Куда более сложным представляется вопрос о признании в России актов иностранных государств о расторжении браков, заключенных лицами одного пола.
Когда рассматривается вопрос только о расторжении такого брака, вероятно, никаких юридических сложностей возникнуть не должно, поскольку не признание в Российской Федерацией подобных браков влечет за собой отсутствие каких-либо правовых последствий и в случае расторжения брака и дальнейшего не признания нашей страной такой процедуры.
Вместе с тем, в ряде случаев наряду с расторжением браков одновременно рассматривается вопрос о разделе имущества, в том числе совместно нажитого, решается с кем из бывших супругов будет проживать ребенок (вполне вероятно, что бывшие супруги могут быть указаны в свидетельстве о рождении ребенка в качестве его родителей), взыскиваются алименты, разрешаются иные, вытекающие из расторжения брака, споры.
Как правило, такие дела рассматриваются в судебном порядке и по результатам выносится судебный акт, который в дальнейшем может стать предметом рассмотрения в российском суде в рамках проведения судебной процедуры признания решения иностранного суда.
Данная процедура возможна в случае, если это предусмотрено международным договором.
При этом, решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, к таковым закон прямо относит иностранные судебные решения о расторжении браков с участием граждан России и иностранных граждан.
Если судебный акт, помимо указания о расторжении брака, содержит выводы относительно имущества супругов, взыскания алиментов, то такое решение легализуется в России в рамках разрешения принудительного исполнения решения иностранного суда.
Такой вопрос рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом (ст.ст. 409, 410, 413 – 415 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из выше озвученных положений Конституции, Семейного кодекса (с учетом последних изменений в ст. 6), представляется, что судебное признание решений иностранных судов, рассмотревших вопрос о расторжении однополых браков будет противоречить российскому законодательству.
При этом, встает вопрос о том, каким образом российским судам реагировать на иные юридические последствия, которые содержатся в судебных актах наряду с разрешением вопроса о расторжении брака.
Нормами гражданского процессуального законодательства не предусмотрена возможность признания иностранного судебного акта в части, например не признавая выводы иностранного суда о расторжении однополого брака, тем не менее разрешить принудительное исполнение на территории России решения в части взыскания алиментов, раздела имущества, установленного порядка проживания ребенка и т.д.
Следовательно, каким-либо образом придать такому судебному решению юридическую силу на территории Российской Федерации не представляется возможным.
В ряде случаев это безусловно повлечет за собой нарушение интересов наших сограждан, несовершеннолетних детей.
Для разрешения такой коллизии в настоящее время имеется несколько способов, каждый из которых имеет свои ограничения.
В частности, в случае если для лиц, участвующих в подобном бракоразводном процессе, еще до его начала очевидна необходимость последующего обращения в российский компетентные органы для признания такого решения, то необходимо рассмотреть возможность рассмотрения вопроса о расторжении брака и связанных с этим имущественных споров и споров о детях.
Такое рассмотрение дела в дальнейшем позволит обратиться в российские суды с заявлением о принудительном исполнении судебного акта иностранного государства в котором отсутствуют выводы о расторжении однополого брака на территории России.
Вместе с тем, в ряде случаев такое искусственное разделение спора может быть невозможным в силу требований законов иностранного государства, воли сторон.
Так, в ряде стран, суд, рассматривающий дело, помимо разрешения основного вопроса относительно расторжения брака, обязан применить все процедуры, касаемые рассмотрения спора, и разрешить все вопросы, связанные с расторжением брака, указав это в своем решении, например, определить место жительства детей после развода; решить вопрос о взыскании на них алиментов; по требованию сторон произвести раздел совместного имущества и установить при необходимости размер алиментов, взыскиваемых с одного супруга в пользу другого.
В подобных случаях, единственным способом разрешения спора является повторное обращение в судебные инстанции Российской Федерации, при этом, какую-либо преюдицию ранее постановленное иностранным судом решение, но не признанное в Российской Федерации, для исполнения в пределах России иметь не будет.
В заключении хотелось бы остановиться на основных моментах и особенностях, признания в Российской Федерации актов гражданского состояния, в том числе и в форме судебного решения, с участием лиц одного пола, зарегистрированных в других странах.
В настоящее время в законодательстве отсутствует прямой запрет на признание таких актов, в том числе и в судебном порядке.
Вместе с тем, исходя из положений Конституции Российской Федерации, семейного законодательства, фактическая реализация признания таких актов не представляется возможной.
При этом, наличие в судебном акте выводов о регистрации (расторжении) брака с участием лиц одного пола влечет за собой и невозможность принудительного исполнения в России иных содержащихся в решении положений (раздел имущества, взыскание алиментов).
В качестве способа разрешения данной коллизии, в случае необходимости последующего исполнения решения иностранного органа в России, видится в раздельном рассмотрении вопросов расторжения брака и вытекающих из такого дела споров.
В случае, когда подобное разделение не представляется возможным, единственным способом защиты прав является повторное рассмотрение спора о детях, имущественных споров в российских судах.
Вместе с тем, для исключения подобных коллизий и защиты прав граждан, следовало бы установить возможность признания судебного акта иностранного государства в части, когда российские судьи, абстрагируясь от выводов иностранных коллег относительно правового статуса однополого брака, разрешали бы по существу вопросы имущественного характера, споры о детях.
Список используемых источников
- Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Учебник для магистров / И.В. Гетьман-Павлова. Москва: Юрайт, 2015. 959 с.
- Тагаева С.Н. К вопросу о признании частных разводов в международном частном праве // Международное публичное и частное право, 2021, N 1.
- Мария Локтионова. «Мужчина и женщина»: в Конституции дадут определение семье // Газета.ру. — 2020. — 30 января.
- Щеклеина М.С. Актуальные проблемы расторжения брака с участием иностранного элемента // https://conf.siblu.ru/aktualnye-problemy-rastorzheniya-braka-s-uchastiem-inostrannogo-elementa.
- Fedotova and Shipitko v. Russia. 40792/10 30538/14 43439/14 Европейский суд по правам человека.
[1] https://european-court-help.ru/espch-rekomendoval-uzakonit-odnopolye-braki-v-rossii-no-ogovorilsja-chto-s-uchetom-tradicij-jeto-budet-na-usmotrenie-strany-delo-fedotova-i-drugie-protiv-rossii-fedotova-and-others-v-russia-40792-10/
[2] https://www.coe.int/en/web/portal/full-news/-/asset_publisher/y5xQt7QdunzT/content/the-russian-federation-is-excluded-from-the-council-of-europe
[3] https://conf.siblu.ru/aktualnye-problemy-rastorzheniya-braka-s-uchastiem-inostrannogo-elementa