Государство, как основной политический институт общества, обязано обеспечивать защиту и охрану прав человека и гражданина, а также личную информацию, позволяющую идентифицировать лицо, проживающее на территории данного государства.
В связи с развитием информационно-коммуникационных технологий, сети Интернет увеличилось число злоупотреблений третьими лицами персональных данных других физических лиц в неправомерных целях, что подтверждает чрезвычайную актуальность осуществления государством защиты личных сведений конкретного лица.
Персональные данные – информация, касающаяся частной жизни субъекта права.
Впервые правовое регулирование персональных данных в Российской Федерации было официально закреплено в Федеральном законе №152-ФЗ «О персональных данных», а также в законе №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». [2] [3].
Федеральный закон «О персональных данных» к персональным данным относит информацию о семье, паспортные данные, личные данные, устанавливающие номер телефона, место жительства, образование гражданина.
Б.А. Шахназаров утверждает, что персональные данные могут быть выражены в различной информации и иметь разное значение как для субъектов персональных данных, так и лиц, использующих их. [10, с. 62].
Согласно гражданскому законодательству, информация не является объектом гражданских прав. Однако, существует множество фактов, где именно личные данные рассматриваются в качестве объекта правовой охраны.
Р.В. Новиков делает акцент на то, что персональные данные должны отвечать ряду требований:
- Информация не должна быть общедоступной.
- Информация должна быть обособленной, т. е. иметь определенные идентификационные и индивидуальные признаки, позволяющие выделить ее из общего массива информации.
- Представлять экономическую ценность. [9, с. 28].
Стоит отметить, что одной из основных проблем современного общества в сфере охраны и защиты персональных денных является утечка личной информации, а также нарушение информационных прав физических и юридических лиц. Для обеспечения безопасности и защиты личных данных субъектов необходима их правовая охрана, направленная на осуществление контроля правил конфиденциальности, в рамках действующего законодательства.
Многие посягательства на личную информацию граждан, могут быть выражены не только в проявлении халатности сотрудников предприятий или кибератак, но и по причине технического сбоя. Это требует особого внимания в сфере правовой охраны со стороны государства.
Многие ученые отмечают то, что правовая охрана, по сравнению с защитой гражданских прав человека и гражданина, выступает как более широкое понятие, именно поэтому следует разграничивать данные понятия.
Так, Н.М. Ковязина отмечала, что правовая охрана, как и другие меры реализации, представляет собой комплекс различных действий/бездействий по реализации приведения в состояние нормализации баланса интересов субъектов гражданских правоотношений. [4, с. 31].
Одним из главных признаков правовой охраны является прежде всего ее объект. Объект правовой охраны – то, на что направлены меры, обеспечивающие защиту прав и интересов человека и гражданина. Именно данный признак обеспечивает степень защищенности личных сведений человека и гражданина.
Так, например, одним из охраняемых видов информации является служебная или коммерческая тайна. Коммерческая тайна – охраняемые конфиденциальные сведения о деятельности предприятия. Данный вид информации, согласно Федеральному закону от 29.07.2004 №98 «О коммерческой тайне» подлежит охране со стороны носителя информации, составляющей коммерческую тайну. Обладатель информации, обязан соблюдать меры поддержания ее конфиденциальности, распространение которой может способствовать нарушению порядка безопасности компании. [1].
Стоит отметить, что одним из обязательных требований при предоставлении персональных данных является наличие согласия субъекта на их обработку, включающую в себя извлечение, хранение, сбор, а также использование личной информации.
Под таким согласием понимается свободно принятое решение субъекта персональных данных, разрешающее оператору использование личной информации для строго определенных целей. Основания таких решений определяются заключением договора на добровольных началах, а также наличием соглашения между сторонами.
Поэтому, в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласие на обработку персональных данных, совершенное путем составления письменного документа или же изложенное в устной форме, также является сделкой, условия и регулирование которой осуществляются согласно Гражданскому кодексу РФ, а также закону «О Персональных данных».
Вышесказанное подтверждает факт того, что персональные данные также можно расценивать как объект правовой охраны.
На основании вышеизложенного, можно говорить о том, что вследствие массового распространения технологий, обеспечивающих информационный обмен во всем мире, возросла актуальность предоставления охраны и защиты личных сведений человека. Именно распространенность персональных данных позволила рассмотреть их как самостоятельный объект гражданско-правовой охраны и гражданских отношений в целом. Несмотря на недостаточные основания о персональных данных как объекта правовой охраны, на практике, правовой контроль персональных данных представляет собой системный подход, содержание которого составляют нормы гражданского права и законодательство в сфере информации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Федеральный закон от 29.07.2004 №98 «О коммерческой тайне».
- Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ
- Гражданско-правовая защита: способы защиты и меры ответственности: монография / Н.М. Ковязина. М.: МФЮА, 2019. 196 с.
- Конева Н.С. Правовой режим персональных данных спортсмена и этика цифровых технологий // Человек. Спорт. Медицина. 2020. №S2. С. 120-125.
- Латыпов Д.Н. Соотношение охраны и защиты гражданских прав // Актуальные проблемы российского права. 2009. №1. С. 175-179.
- Лахтина Т.А. Персональные данные несовершеннолетних как объект правовой охраны // Вестник Московского университета МВД России. 2020. №4. С. 190-194.
- Москаленко А.И. Гражданско-правовая охрана и защита авторских прав в сети интернет // Образование и право. 2020. №8. С. 165-174.
- Новиков Р.В. Правовое регулирование оборота персональных данных как самостоятельного объекта гражданских правоотношений // Право и государство: теория и практика. 2019. №3 (171). С. 26-30.
- Шахназаров Б.А. Защита прав субъектов персональных данных в условиях развития информационных технологий и правовой охраны объектов интеллектуальной собственности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2021. №3 (79). С. 61-71.