За последние годы, проблема изменения пенсионной системы с введением нового законопроекта о пенсионной реформе в России стала очень актуальной. У граждан Российской Федерации стало появляться множество вопросов, а именно какова перспектива развития данных изменений, для чего была введена данная поправка и как она вообще повлияет на жизнь общества? Это далеко не все вопросы, которые возникают у граждан Российской Федерации. [1]
Введение данной поправки принесло множество негативных аспектов для отношений общества и государственной власти. За последнее десятилетие, ничего так не нарушало режим жизни граждан, как общественно-политический кризис. Примерно 70% граждан, были не удовлетворены этой поправкой, что привело к появлению протестных акций, пикетов и даже крупномасштабных научных конференций. Вся страна разделилась на два «лагеря», кто за введение данной реформы и кто против. Именно эта ситуация и вызвала недоверие к власти у большинства граждан страны. Несмотря на это, после распоряжения председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в Государственную думу был внесён законопроект о пенсионной реформе в России, который предусматривал, что с 1 января 2019 года будет происходить постепенное повышение пенсионного возраста для большинства граждан России. Данный законопроект сегодня является Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». [2]
Многие граждане Российской Федерации заявили о том, что повышение пенсионного возраста было произведено не правовым образом, без учёта признака социального государства, а также помимо этого без общенародного референдума, и без нужного анализа, который показал бы влияние данной реформы на бюджет ПФР. Всё это, по мнению граждан Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации.
На это заявление Конституционный Суда дал своё пояснение о том, что инициатива о повышение пенсионного возраста относится к полномочиям законодателя, а нормами Конституции Российской Федерации данный вопрос не регулируется. Также Конституционный Суд отметила, что перед тем, как сделать шаг к новым изменениям в сторону реформирования данной сферы, законодатель изучил социально-экономические, демографические, биологические и иные сферы необходимые для соблюдения объективных факторов. Всё это конечно не внушает нужного доверия гражданам, так как общество понимает, что их интересы не были учтены при введении данной реформы. К чему же это приведёт, когда представительные органы государственной власти перестанут ставить права и свободы граждан в необходимый приоритет, и каковы вообще перспективы развития данной реформы в такой стране? Для того чтоб хоть немного разобраться в данной проблеме, необходимо соотнести все положительные и отрицательные стороны пенсионной реформы 2019 года. Для начала я раскрою положительные моментов пенсионной реформы. Изучая разные статистические данные необходимые для написания данной статьи, я наткнулась на статистику вероятного роста продолжительности жизни пенсионеров, по ней видно, что ещё в 1950 году на одного пенсионера в мире приходилось 7 работающих, в 1975 году их количество сократилось до 5 работающих. По прогнозам Федеральной службы государственной статистики в 2018 году на 1000 людей трудоспособного возраста приходилось 455 пенсионеров, но с введением реформы к 2025 году их число вырастит до 510, а к 2035 году - до 545 человек. Для государств одним из главных плюсов, является то, что произойдёт снижение дефицита Пенсионного фонда России. Это также мы видим по статистике Росстата. Дефицит Пенсионного фонда России на 2018 год составил 159,1 млрд рублей, на 2019 год уже 24 млрд рублей. [3] Соответственно с каждым годом увеличения пенсионного возраста, снизит ПФР, что поможет бюджету Пенсионного фонда стать более сбалансированным. Также хочу выделить такой положительный аспект, как поддержание социальной сферы жизни человека. Многие граждане Российской Федерации столкнулись с такой проблемой после выхода на пенсию, как потеря жизненного ориентира, или иначе, потеря жизненного смысла. Как бы там не было интеллектуальная и социальная нагрузка, помогает вести активный образ жизни, а тем самым и сокращает развитие старческой деменции у пожилых людей, также это полезно и для внутреннего духовного состояния человека, т.к. люди значительно позже начнут чувствовать себя старыми. Многие выделяют как положительный аспект, то, что с повышением пенсионного возраста, пенсия со временем увеличится на 1000 рублей. Я же считаю, что этот аспект относится к нейтральным, так как не стоит недооценивать факт того, что с каждым годом цены на хозяйственный нужды растут.
Если же говорить о негативных аспектах пенсионной реформа, то следует сказать о том, что в наше время информационные технологи развиваются очень быстро, из-за этого с каждым днём всё больше создаётся роботизированных машин, которые заменяют труд миллионов людей. Молодому поколению всё труднее найти работу, а труд пенсионеров и вовсе перестаёт быть востребованными. Также стоит сказать о том, что пожилые люди, которые получали пенсию, могли позволить себе дополнительно работать на должностях с более низкой заработанной платой. Для молодых людей такая заработанная плата не актуальна, так как нужно кормить себя и свою семью. Сейчас же пожилым людям придётся конкурировать с молодым поколениям за высокооплачиваемые места, а на низкооплачиваемые места никто претендовать не будет.
Стоит сказать также о том, что в среднем возраст людей, которые дожили до выплаты пенсии, равен возрасту тех, кто не смог по тем или иным причинам доработать до неё. То есть, из этого следует, что государство примерно половине населения, которое должно было получать пенсию, пенсию не плати. Если бы каждый человек выплачивал всю жизнь налог не в пенсионный фонд, а клал бы на свой счёт в банк, то его пенсия была бы в несколько раз выше, а после смерти пожилого человека, она бы не «сгорала».
Также на сегодняшний день неясно смогут ли пожилые люди переучиться на другую специальность в силу своего физического здоровья, так как они часто болеют и имеют низкую производительность труда. [4] Высокий пенсионный возраст, это одна из причин того, что наша страна отстаёт от большинства стран в производительности, тем самым не стоит искать резервы в работе пожилых людей, стоит сконцентрироваться больше на молодом поколении. В этой ситуации есть также негативный аспект для экономики страны, так как если доходы населения снизятся, то это повлияет на спрос со стороны населения.
Стоит заметить и то, что более бы эффективнее было бы повысить пенсионный возраст для молодых людей нашего поколения. Иначе это является нарушением социального контракта. Так как те люди, которые всю свою жизнь правомерно платили налоги, строили свои планы на то, чем они будут заниматься через год, два или пять лет, теряют свои жизненные ориентиры узнав, что к этому периоду прибавляется ещё пять лет.
Обратившись к журналу «Эксперт» № 24 11-17 июня 2018 года в статье «О справедливой пенсионной системе» я нашла интересное изучение вопроса пенсионного возраста с точки зрения демографии. И могу сказать, что ожидаемая продолжительность жизни женщин после достижения пенсионного возраста равна 26 годам, тогда как у мужчин данный возраст составляет 16 лет. Вероятность дожить до пенсии 20-летних женщин равна 0, 97, мужчин 0,70. Также если воспользоваться статистическими данными ТАСС т.е. российское государственное информационное агентство федерального уровня, то можно увидеть, что продолжительность жизни у мужчин за последние 15 лет, выросла на 12 лет. В 90-е годы средняя продолжительность жизни у мужчин достигала 57 лет, по данным за первое полугодие 2019 года, продолжительность жизни у женщин составляет 78,5 года, у мужчин - 68,6 года. [5] Из этого можно понять и то, что многие мужчины говорят о том, что разное время выхода на пенсию мужчин и женщин нарушает Конституцию Российско Федерации, а именно это закреплено в статье 19.3. «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».
В соответствие с этим, можно сказать, что никаких разумных демографических аргументов для повышения пенсионного возраста у мужчин нет. Также мы не можем говорить об повышение пенсионного возраста только для женщин, так как стоит понимать то, что это будет не только специфично восприниматься в обществе, но и приведет к таким последствиям, как снижение рождаемости. Не секрет, что зачастую многие женщины решаются на рождение ребенка с расчётом на помощь близких родственников, а примерно в 90% случаях это пожилые люди.
Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что пенсионная система будет считаться справедливой, только тогда, когда сможет поддерживать приемлемый уровень жизни пенсионеров, и при этом, не создавая негативных аспектов на экономическое развитие. А повышение пенсионного возраста само по себе очень сомнительная процедура для того, чтобы послужить способом решения долгосрочных проблем в российской пенсионной системе.
Список литературы
- Малева Т.М., Синявская О.В. Повышение пенсионного возраста: pro et contra // Журнал Новой экономической ассоциации, 2010, № 8.
- Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. URL: http:// pfrf.ru
- Официальный сайт Росстата. URL: http://www.gks.ru/
- Попова Л.Н. Реформирование пенсионной системы и ее значение для улучшения благосостояния будущих пенсионеров // Концепт. 2014. Спецвыпуск. № 28.
- Соловьев А.К. Пенсионная реформа: социальные эффекты и экономические риски . URL: http:// pensionerform.ru