Участниками гражданского процесса являются физические и юридические лица, которые наделены законом определёнными процессуальными правами и обязанностями в соответствии с их положением в деле. Эти лица закреплены в главе 4 ГПК РФ. Рассмотрим конкретных лиц: истец и прокурор.
Основополагающей целью и задачей института защиты прав других лиц гражданского судопроизводства является оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые самостоятельно осуществить защиту не в состоянии в силу определенных личных обстоятельств, в частности, состояния здоровья, нетрудоспособности, возраста и других. В этом смысле институт защиты прав других лиц в гражданском судопроизводстве социально оправдан и является одной из гарантий осуществления конституционного права каждого на судебную защиту его прав и свобод (статья 46 Конституции РФ) [1].
Истец- лицо, субъектные права или охраняемые законом интересы, которого нарушены, и он обращается в суд за их защитой.
Истец самостоятельно инициирует процесс, формулирует предмет и основания иска, доказывает свои требования.
К функциям истца относятся:
- обеспечение доказательств, обосновывающих иск;
- активное участие в судебном заседании;
- формирование мер защиты своих прав.
Истец является активной стороной процесса, от его действий зависит начало и движение дела.
Процессуальные обязанности истца подразделяются на общие (возложенные на любое лицо, участвующее в деле, например, пользоваться добросовестно процессуальными правами) и специальные, присущие только истцу (в частности, уплата государственной пошлины при подаче искового заявления, оплата судебных издержек в зависимости от результата рассмотрения дела) [2].
Прокурор - самостоятельный участник, является представителем государства и защищает публичные интересы. Участие прокурора обязательно в случаях, установленных законом, либо по решению суда.
Роль прокурора: контроль за соблюдением законности; поддержание защиты интересов неопределённого круга лиц, общества, государства; вмешательство при нарушениях прав граждан, в том числе при защите несовершеннолетних, недееспособных, либо при делах особой социальной значимости.
Исследуя проблему правового статуса прокурора, Зольников А.З. отмечал, что в гражданском судопроизводстве он юридически объединяет в себе комплекс материальных и процессуальных норм, закрепляющих цели, принципы деятельности, полномочия, ограничения и другие элементы статуса, а фактически ситуационно конкретен и не совпадает с юридическим [3].
Прокурор не является субъектом спорного правоотношения и не имеет материально-правовой заинтересованности в исходе дела. Ему не принадлежит нарушенное или оспариваемое право, в отношении него не может быть вынесен конечный судебный акт. Ему приписывают лишь процессуальную заинтересованность в исходе дела. Особенностью заинтересованности прокурора является то, что она носит не личный, а государственно-правовой характер.
В юридической литературе встречается мнение, согласно которому в случае обращения прокурора в суд с исковым заявлением он является «процессуальным» истцом в гражданском деле. Однако переименование прокурора в «процессуального истца» лишено всякого смысла, статус прокурора при этом в гражданском деле не меняется – он остается прокурором. Отождествление прокурора с «истцом в процессуальном смысле» создает условия для неверного понимания его гражданского процессуального положения и уравнивание его статуса со статусом истца.
Прокурор может подать заявление в защиту гражданина, только если тот не может сам обратиться в суд по уважительным причинам (здоровье, возраст, недееспособность и т.д.).
Исключение из правила:
Это ограничение не действует, когда прокурор защищает социальные права граждан в конкретных сферах, например: трудовые отношения, защита семьи и детства, социальное обеспечение, право на жилище, охрана здоровья, право на образование, благоприятная окружающая среда [4].
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Основные различия между истцом и прокурором заключаются в следующих аспектах:
- Цель участия: Истец защищает свои личные интересы, тогда как прокурор действует в интересах общества и государства.
- Процессуальный статус: Истец является активной стороной процесса, а прокурор — контролирующим органом.
- Обязанности: Истец обязан предоставить доказательства своих требований, прокурор же следит за соблюдением закона и может предоставлять свои доказательства по делу.
- Основание обращения: Истец - наличие собственного нарушенного права. Прокурор - нарушение закона, угроза публичным интересам, невозможность самостоятельной защиты прав заинтересованными лицами.
- Право на распоряжение: Истец - свободно распоряжается предметом иска: может отказаться, изменить, заключить мировое соглашение. Прокурор - ограничен в распоряжении: не может отказаться от иска, изменить предмет/основание без согласия лица.
Разграничение истца и прокурора в гражданском процессе имеет принципиальное значение для правильного применения норм материального и процессуального права. Истец выступает как носитель собственного нарушенного права, стремясь к его восстановлению в своих интересах. Прокурор же является гарантом законности и защитником тех интересов, которые нуждаются в особой государственной охране. Понимание этих различий позволяет корректно определять процессуальный статус участников, объем их прав и обязанностей, а также порядок ведения процесса, обеспечивая тем самым эффективное правосудие.
Список ссылок
- [1] Ярков В.В. "Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических учебных заведений" (10-е издание, переработанное и дополненное). "Статут", 2017. С. 73-74.
- [2] Терегулова А.А. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ИСТЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ// МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №1/2016 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsessualnyy-status-isttsa-v-grazhdanskom-protsesse/viewer
- [3] Зольников А.З. Правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве Российского государства (XVIII-XXI вв.): историко-теоретическое исследование: автореф. дис. канд. юрид. наук. // Казань. 2016. С. 12-13.
- [4] Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.