В институте банкротства конкурсный управляющий играет существенную роль. По мнению В.В. Витрянского, управляющий - один из ключевых участников дела о банкротстве. Непосредственное проведение процедуры банкротства должника возложено на управляющего [2, с. 5].
Несмотря на своё ключевое положение правовой статус конкурсного управляющего на сегодня недостаточно определён в законодательстве о банкротстве. В течение непрерывных преобразований законодательства о банкротстве правовой статус конкурсного управляющего подвергался изменениям. Рассмотрим правовой статус управляющего на примере ныне действующего Федерального закона от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) [4].
Что из себя представляет фигура конкурсного управляющего как участника дела о банкротстве? Является ли он представителем должника, доверительного управляющего или иного лица? Полагаем ответить на эти вопросы возможно после изучения института управляющего в совокупности тех полномочий, которые он осуществляет. При этом затрагивать лишь те права и обязанности, с помощью которых можно непосредственно обозначить его правовой статус. Из анализа некоторых положений законодательства о банкротстве следует, что полномочия управляющего меняются по мере введения той или иной процедуры банкротства.
Управляющий стремится защитить права должника и кредиторов. Реализуя интересы и права кредиторов и должника, конкурсный управляющий выступает в статусе их представителя на договорной основе. В данном случае представительство носит добровольный характер, так как представитель реализует полномочия лиц, чьи интересы не совпадают. Лишь полномочия управляющего, полученные от государства, интегрируют указанные противоречивые интересы, так как для государства важно восстановить финансовое положение должника или исключить его из гражданского оборота, которому он мешает.
С первого взгляда, институт коммерческого представительства, который закреплён в ст. 184 Гражданского кодекса РФ [3], возможно применить к отношениям "должник-кредитор". Но более детальное рассмотрение этого вопроса доказывает, что это не допустимо.
Во-первых, коммерческое представительство создано для регулирования договорных отношений двух или более сторон. Во-вторых, конкурсный управляющий вторгается в правосубъектность должника. И наконец, отношение с участием конкурсного управляющего объединяет интересы и права не только кредиторов и должника, но и государства.
Учитывая то, что правовой статус конкурсного управляющего как представителя кредиторов и должника носит цельный характер, нельзя в какой-либо из процедур банкротства определить его правовое положение, сравнивая его со сходными правовыми институтами. Правовую оценку того или иного юридического действия конкурсного управляющего необходимо всегда соотносить с его правосубъектностью.
Институт представительства управляющего - это его представительство от имени кредитора и одновременно представительство от имени должника.
Следовательно, конкурсный управляющий является представителем кредиторов, должника и государства. Элемент представительства от имени государства является ведущим по отношению к кредиторам и должнику.
Рассмотрим подробнее правой статус в ходе реализации полномочий управляющего. Как уже было отмечено ранее, особая роль отводится управляющему в конкурсном производстве, где он именуется конкурсным управляющим.
В силу п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных его органов управления за отдельными, предусмотренными законом исключениями. Все существующие до этого исполнительные органы должника (руководитель и т. д.) обязаны обеспечить передачу конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника в течение трёх дней. В контексте ограничения прав органов управления должника установлено, что они могут исключительно с согласия управляющего совершать сделки с определенным процентом от балансовой стоимости, получением и выдачей займов и т. п.
Согласно п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя и иных органов управления должника в порядке, установленном Законом о банкротстве. Совершая определённые юридические действия, конкурсный управляющий выступает от имени должника в качестве органа юридического лица и от своего имени.
Несмотря на то, что конкурсный управляющий осуществляет большинство полномочий органов управления должника, он не является исключительном органом юридического лица. Это объясняется тем, что все действия он совершает не только в интересах должника и от своего имени, но и в интересах государства и кредиторов. Он наделяется полномочиями по осуществлению компетенции должника, однако они (полномочия) только к этому не сводятся.
Поэтому нельзя согласиться с суждениями, что конкурсного управляющего следует рассматривать в качестве представителя должника [1, с. 11]. В связи с этим, нет оснований для определения правового статуса конкурсного управляющего, применяя нормы доверительного управления.
Поскольку конкурсный управляющий одновременно представляет интересы кредиторов и должника на первый план выходят полномочия субъекта, чьи права он осуществляет непосредственно. Например, конкурсный управляющий предъявляет иск от имени должника. Именно полномочие "от имени должника" и выдвигается на передний план, но одновременно реализуются интересы и права кредиторов. И попытки отнести какие-то отдельные полномочия конкурсного управляющего под классический институт (доверительное управление, представительство и т.п.) не дает возможности охватить полностью правовой статус конкурсного управляющего [4, с.19].
Таким образом, правовой статус конкурсного управляющего содержит три группы взаимосвязанных полномочий, через которые реализуются взаимные интересы и права кредиторов, должника и государства в рамках правоотношения добровольного представительства.
Список литературы:
- Авдеев С. С. Банкротство как способ ликвидации юридического лица//Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. С.11.
- Витрянский В. В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства)//Хозяйство и право. 2003. № 1. С. 5.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. 2002.
- Щербович И. А. Проблемы конкурсного производства как процедуры банкротства в законодательстве Российской Федерации//Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2001. С. 19.