Охрана жизни и здоровья граждан является важнейшим приоритетом нашего государства и определяет данный принцип как фундаментальный. В связи с этим у государства возникают обязанности в виде должного регулирования института возмещения вреда. Однако на практике не все так просто, в том числе из-за человеческого фактора и сложности разрешаемых дел. Исходя из этого, можно говорить об актуальности данной темы в настоящее время.
Статья 1084 ГК РФ гласит о том, что вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы подлежит возмещению по правилам главы 59 ГК РФ. Однако в отношении военнослужащих действуют специальные нормы о возмещении вреда, в связи с чем возникает вопрос: в каких именно случаях будет применяться статья 1084 ГК РФ.
В вышеприведенной норме говорится, что нормы ГК применяются в том случае, если «законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности». Под «законом» в данном случае понимается ФЗ « О статусе военнослужащих», а именно его 18 статья. Так, согласно законодательству, все военнослужащие подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального или соответствующих бюджетов, поэтому материальные компенсации в случае гибели или причинения вреда их здоровью осуществляются на основе данного ФЗ. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженного в одном из постановлений: обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Казалось бы, все достаточно просто. Однако на практике складывается ситуация, при которой за аналогичный вред (например, по тяжести и причине получения) военнослужащие получают совершенно разный объем возмещения. Связано это с тем, что суды по-разному подходят к вопросу о сравнении норм о возмещении вреда, причинённого увечьем или смертью военнослужащего. В одних регионах суды принимают во внимание единовременное и страховое пособия, ежемесячную компенсацию и пенсию по инвалидности, частичную компенсацию санаторного лечения и бесплатное лечение в госпитале как составляющие полного возмещения вреда, указывают на отсутствие указаний в специальном законе на возмещение утраченного заработка и отсутствие вины Министерства обороны РФ, в связи с чем отказывают в признании права на возмещение утраченного заработка в соответствии с главой 59 ГК РФ. В других же регионах суды приходят к выводу о том, что специальный закон не предусматривает выплату утраченного заработка, а значит, получение возмещения в виде ежемесячных платежей должно производиться [2].
При изучении данной темы нами также были изучены решения Верховного Суда РФ, в которых прослеживается неоднозначность судебной практики как в вопросах применения главы 59 ГК РФ в отдельных случаях, так и в размерах компенсации морального вреда военнослужащим и их семьям, что, на самом деле, является не новым.
Так, в сентябре 2016 г. Верховный Суд РФ рассматривал дело о компенсации морального вреда брату погибшего контрактника. На тот момент семье погибшего уже были предоставлены выплаты, основанные на специальных законах, а именно – ФЗ «О статусе военнослужащих» и № 52-ФЗ от 28.03.1998г.
Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя требования брата, исходили из норм главы 59 ГК РФ, применяя, в частности, нормы 1084 и 1069 ГК РФ и выражая следующую позицию: статья 1084 ГК РФ предполагает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения такого вреда. Объем и характер возмещения такого вреда военнослужащим должен определяться правилами главы 59 ГК, а не только специальными законами [3].
Однако ВС РФ с такими выводами не согласился, указав, что федеральный законодатель, обращая внимание на специфику работы военнослужащих и те риски, что они несут в связи с прохождением военной службы, устанавливает максимальную степень компенсации вреда, а также возможных последствий изменения материального и социального статуса лиц. Указывает суд и на то, что специальным законодательством обеспечиваются выплаты, соразмерные получавшемуся денежному довольствию, что как раз таки и делает уровень возмещения вреда более высоким, относительно общих норм гражданского права.
Это же распространяется и на те выплаты, которые получают родственники погибших военнослужащих. Также суд отмечает, что в подобных ситуациях нужно прибегнуть к системному толкованию норм 1084 ГК и 1064 ГК. Так, КС РФ в постановлении от 15 июля 2009 г. № 13-П пришел к выводу, что статья 1084 ГК предполагает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения такого вреда, лишь в качестве меры гражданско-правовой ответственности государственных органов или их должностных лиц как причинителей этого вреда. Поскольку публично-правовой статус сотрудников милиции аналогичен публично правовому статусу военнослужащих, подобный подход полностью распространяется на отношения по возмещению вреда военнослужащим, а также членам их семей, чей правовой статус производен от правового статуса военнослужащих [3].
Исходя из данных выводов, становится ясно, что нормы главы 59 ГК подлежат применению в том случае, когда вина органов и должностных лиц государства в причинении вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязанностей военной службы установлена.
Проведенный анализ позволяет нам прийти к выводу, что судебная практика разнится в разных регионах, даже не смотря на решения и разъяснения о применении норм права вышестоящими судами. Конечно, было бы целесообразнее, чтобы судебная практика было более единообразной, ведь так институт возмещения вреда жизни и здоровью будет действовать эффективнее, обеспечивая военнослужащим и членам их семей достойную компенсацию, которая не разнилась бы в зависимости от региона, в котором рассматривается конкретная ситуация.
Список использованной литературы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СЗ РФ. –1996.
- Моисеева С.Ф. Возмещение вреда, причиненного здоровью и жизни военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
- Решение Верховного суда: Определение N 16-КГ16-26 от 26.09.2016 Судебная коллегия по гражданским делам.
- Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (последняя редакция).