Проблема обеспечения трудоустройства социально-уязвимых групп населения в современной экономике приобретает особое значение. Отдельное внимание следует уделить занятости людей с ограниченными возможностями, которая отражает комплекс отношений, связанных с их социализацией, интеграцией в общество, утверждением личности, участием в трудовой деятельности, а также меру и возможную результативность их включения в труд для удовлетворения общественных и личных потребностей [1, с.34]. Инвалиды – это одна из самых слабозащищенных категорий населения, трудовые возможности которых по состоянию здоровья ограничены. В сфере обеспечения занятости инвалидов Л.А. Швачкина писала: «Для подавляющего большинства инвалидов при создании соответствующих для них условий труд не только не противопоказан, но и оказывает позитивное влияние на сохранение здоровья и поддержание длительной социальной активности. Занятость во многом определяет для конкретных людей, в том числе инвалидов, материальное и моральное благополучие, возможность реализации своего человеческого потенциала, включая и трудовой потенциал» [2, с.250]. Проблемы трудоустройства данной категории населения можно объяснить тем, что инвалиды относятся к категории маломобильного населения, что обусловлено физическими особенностями, вызванными болезнью, недостаточно развитая инфраструктура, недостаточную информированность данной категории граждан о возможностях трудоустройства, работодатели с нежеланием принимают на работу лиц, имеющих инвалидность. По законодательству для граждан с инвалидностью I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю; привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время разрешается с их согласия и, эти работы не должны быть запрещены им по состоянию здоровья; ежегодный отпуск предоставляется не менее 30-ти календарных дней [3]. Таким образом, законодатель не обеспечил трудовую деятельность инвалидов III группы, однако их труд более часто встречается на практике. На первый взгляд, инвалидам предоставляются льготы и более щадящие условия труда: они имеют право при выполнении более легких видов труда, сокращенной продолжительности рабочего времени на сохранение прежней заработной платы, а также на получение дополнительных видов помощи. С другой стороны, даже на правовом уровне инвалиды имеют ограничения и препятствия для своей профессиональной самореализации. Законодатель ввел административную ответственность работодателей за отказ в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Размер штрафа составляет от пяти до десяти тысяч рублей [4, с.83]. Скорее всего размер штрафа не сильно окажет влияние на финансовое состояние работодателя, в связи с этим между созданием специального рабочего места и выплатой небольшим штрафом, он выберет последнее. Очевидно, что наказание для работодателей необходимо сделать более суровым.
Подводя итог, отметим, что что тема обеспечения трудоустройства инвалидов является достаточно актуальной на сегодняшний день. Реализация прав инвалидов на труд в России затруднена. Для решения проблем правового регулирования трудоустройства инвалидов представляется необходимым усилить контроль со стороны государственных органов в отношении работодателей, трудоустраивающих инвалидов. Внести изменения в статью 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в частности, будет прописано, что сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда устанавливается инвалидам всех категорий.
Список литературы:
1. Богаченко Е. Д. Занятость инвалидов: экономико-правовые аспекты обеспечения доступа к рабочим местам // Символ науки. – 2017. – № 1. – С. 34.
2. Швачкина Л.А. Влияние социальных факторов на обеспечение занятости инвалидов // Синергия наук. – 2018. – № 1. – С. 250.
3. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. ФЗ от 08.11.2020 г. № 429-ФЗ) // СПС Консультант Плюс.
4. Г Химиченко В. Анализ наказаний компаний за отсутствие инвалидов в штате (штрафы будут расти) // Трудовое право. – 2019. № 12. – С. 83.