На сегодняшний день отношение общества к институту суррогатного материнства в мире неоднозначно. В некоторых странах суррогатное материнство запрещено, в некоторых легализовано, а в других институт остается без государственного регулирования. Рассматриваемые в статье Республика Казахстан, Украина и Республика Беларусь относятся к государствам, где суррогатное материнство разрешено и урегулировано.
Институт суррогатного материнства в Республике Казахстан регулируется Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», в котором говорится, что суррогатное материнство – это «вынашивание и рождение ребенка (детей), включая случаи преждевременных родов, по договору между суррогатной матерью и супругами (заказчиками) с выплатой вознаграждения» [1]. Указанный Кодекс предусматривает письменную форму договора суррогатного материнства, который подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Заключение такого договора заведомо предполагает родительские права и обязанности супругов (заказчиков) на ребенка, родившегося в результате применения такого метода. Также Кодекса раскрывает содержание договора суррогатного материнства; права, обязанности сторон; правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора; размер и порядок компенсаций, в случае нарушения обязательств. Договор суррогатного материнства могут заключать как граждане страны, так и иностранцы, как супруги, так лица, не состоящие в браке (заказчики).
К суррогатной матери в Казахстане, как и в России, предъявляются схожие требования. Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от 20 до 35 лет, имеющая собственного здорового ребенка, а также обладающая удовлетворительным здоровьем. Кроме того, если потенциальная суррогатная мать состоит в зарегистрированном браке, потребуется нотариально удостоверенное согласие ее супруга на проведение указанного метода [2].
Родителями ребенка (детей), родившегося в результате применения суррогатного материнства признаются заказчики, которые в равной мере несут ответственность за каждого родившегося ребенка. Тем не менее Кодексе отражены правовые последствия отказа заказчиков (заказчика) или одного из них от ребенка, а также в случае смерти заказчика или обоих заказчиков. В случае отказа от ребенка заказчики обязаны выплатить суррогатной матери компенсацию, но при этом она имеет право (по желанию) остаться матерью этого ребенка или передать ребенка на попечение государства.
Таким образом, договор суррогатного материнства в Казахстане является гражданско-правовым договорам, поскольку к нему применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан. Законодательство в области суррогатного материнства в Казахстане достаточно разработано и стоит в первую очередь на стороне родителей – заказчиков, но при этом защищает права ребенка и суррогатной матери.
Закон Республики Беларусь «О вспомогательных репродуктивных технологиях» [3] говорит, что «суррогатное материнство – это вид ВРТ, заключающийся в соединении сперматозоида и яйцеклетки, изъятой из организма генетической матери, или донорской яйцеклетки вне организма женщины, развитии образовавшегося в результате этого соединения эмбриона, дальнейшем переносе данного эмбриона в матку суррогатной матери, вынашивании и рождении ею ребенка». Также Закон содержит требования к оформлению договора о суррогатном материнстве: договор заключается в письменной форме и требует обязательного нотариального удостоверения; требуется письменное согласие супругов, если лица состоят в браке. Также в условиях договора должны быть отображены права и обязанности сторон; медицинские критерии выполнения процедуры; порядок возмещения всех сопутствующих расходов.
В Белорусии Кодекс Республики Беларусь «О браке и семье» не ограничивает субъектов правоотношений суррогатного материнства. Генетическими родителями могут выступать как супружеская пара, так и лица, не состоящие в брачных отношениях [4].
Главное отличие правового регулирования суррогатного материнства в Республике Беларусь от России состоит в том, что суррогатная мать обязана передать женщине, заключившей с ней договор суррогатного материнства, ребенка (детей) после рождения, а также хранить тайну суррогатного материнства. Думается, что этот принцип отвечает цели суррогатного материнства и устраняет проблемы воспитания ребенка в семье, наследовании или в реализации каких-либо других прав. Однако, срок в который суррогатная мать обязана передать ребенка родителям не установлен.
Таким образом, законодательство Белоруссии подробно регламентирует институт суррогатного материнства, в частности, закрепляет существенные условия такого договора и защищает права генетических родителей.
Хотелось бы отметить, что нотариальное удостоверение договора суррогатного материнства в Казахстане и Белоруссии, служит положительной тенденцией. Экс-судья Верховного Суда Республики Казахстан Галия Ак-Куова отмечает, что благодаря качественной работе нотариусов, удостоверяющих договоры, на сегодняшний день в Казахстане не существует судебной практики рассмотрения дел, связанных с оспариванием договоров суррогатного материнства [5, с. 15]. Соответственно данный опыт может быть применен и в законодательстве России.
Украина – одна из стран, где коммерческое суррогатное материнство легализовано. Суррогатное материнство основано на письменном соглашении ее участников, в котором указаны права и обязанности суррогатной матери, предполагаемых родителей, и учреждения, где будет проводится программа.
Суррогатное материнство было введено в практику Семейным кодексом Украины (далее – СК Украины) [6]. Статья 281 Гражданского кодекс Украины [7] определяет круг лиц, имеющих право участвовать в программе суррогатного материнства. Это совершеннолетние женщина или мужчина, которые по медицинским показаниям не могут иметь детей и имеют право на проведение программ ВРТ. Приказ Министерства Здравоохранения Украины № 787 от 09.09.2013г. «Об утверждении порядка применения вспомогательных репродуктивных технологий» [8] говорит, что суррогатной мамой может быть совершеннолетняя дееспособная женщина, при наличии собственного здорового ребенка и должного состояния здоровья, а родителями ребенка могут выступать, как граждане Украины, так и иностранные граждане.
Согласно ст. 123 СК Украины родительские права принадлежат семейной паре, предоставившей согласие на применение ВРТ. После рождения ребенка, имена биологических родителей вписывают в свидетельство о рождение ребенка, для чего им не нужно получать специальное разрешение суррогатной матери на усыновление новорожденного. Суррогатная мать не имеет прав по отношению к этому ребенку, так как не связана с ним генетически.
Таким образом, законодательство Украины закрепляет родительские права за семейной парой, предоставившей согласие на применение метода суррогатного материнства, в результате чего суррогатное материнство Украины стало одним из самых благоприятных в мире и пользуется спросом у иностранцев. В связи с чем мы не можем закрыть глаза на наличие преступлений в данной сфере.
К коммерциализация данного института, по нашему мнению, следует относиться крайне осторожно, особенно учитывая разрешение на использование суррогатного материнства иностранными гражданами, лицами, не состоящим в браке или состоящими в однополом браке. В данном случае необходимо не только детально разрабатывать национальное правовое регулирование суррогатного материнства, но и развивать международное сотрудничество в данной области.
Список литературы
1. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье». URL: https://meget.kiev.ua/kodeks/grazdanskiy-kodeks/ (дата обращения: 20.10.2021).
2. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье». URL: https://meget.kiev.ua/kodeks/grazdanskiy-kodeks/ (дата обращения: 20.10.2021).
3. Закон Республики Беларусь от 07 января 2012 № 341-З «О вспомогательных репродуктивных технологиях». URL: https://etalonline.by/document/?regnum=h11200341 (дата обращения: 20.10.2021).
4. Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года № 278-З «О браке и семье». URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30414964 (дата обращения: 20.10.2021).
5. Жирикова К. А. Опыт стран СНГ в правовом регулировании суррогатного // Российская юстиция. 2018. № 11. С. 13-16.
6. Семейный кодекс Украины от 10 января 2002 года № 2947-III. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30418309#pos=6;-60(дата обращения: 20.10.2021).
7. Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 г. № 435-IV. URL: https://meget.kiev.ua/kodeks/grazdanskiy-kodeks/ (дата обращения: 20.10.2021).
8. Приказ Министерства Здравоохранения Украины № 787 от 09.09.2013г. «Об утверждении порядка применения вспомогательных репродуктивных технологий». URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE24229.html (дата обращения: 20.10.2021).