Аннотация. В настоящей статье рассмотрены проблемы, с которыми на сегодняшний день столкнулись авиаперевозчики и пассажиры. Изучены нюансы, вызванные спецификой сложившейся эпидемиологической и экономической обстановкой. Был рассмотрен вопрос о возврате авиабилетов в связи с пандемией.
Ключевые слова: авиаперевозчик, пандемия, гражданско-правовые обязательства, авиабилеты.
Воздушный транспорт создаёт неоспоримые социальные и экономические выгоды для национальных экономик стран мира, крупного и малого бизнеса, а также для множества лиц различных сфер деятельности.
Сложности, с которыми столкнулись авиакомпании в 2020 году, обуславливают интерес к изменению их финансовых показателей и поиск решений для преодоления кризиса, в связи с этим, целью исследования выступает анализ влияния коронавирусной инфекции на сферу авиаперевозок.
Ключевым элементом конкурентной среды являются авиакомпании. Конкурентоспособность авиакомпаний связана с их способностью реагировать на немедленные изменения рынка и удерживать эффективность компании. Предприятие признано конкурентно выгодным, когда его влияние предопределяет экономические изменения на рынке, где оно имеет определенную долю. Концепция экономического равновесия интерпретируется, как способность предприятия удерживать свои цели и противостоять негативным влияниям своих конкурентов. Таким образом, предприятие должно быть гибким для того, чтобы преодолевать барьеры стратегических трудностей.
Пандемия коронавируса – это та тема, которая на сегодняшний день является наиболее актуальной и обсуждаемой в общемировом масштабе. Введение режима самоизоляции, запретов либо ограничений на осуществление деятельности в ресторанном, туристическом, гостиничном бизнесе, сфере авиа-, железнодорожных и иных перевозках, а также во многих других ранее успешно развивающихся индустриях, массовый перевод сотрудников на удаленный формат работы, резкое и существенное изменение рыночной конъюнктуры, закрытие границ – с этими и многими другими проблемами на сегодняшний день вынуждены сталкиваться как физические, так и юридические лица. Наиболее пострадавшей сферой деятельности в период пандемии признана транспортная деятельность в целом, при этом, нельзя не отметить, что в большей части потерпела урон мировая авиационная индустрия, на что указывает Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».
Общеизвестно, что в связи с введением ограничительных мер, вызванными необходимостью предотвращения распространения коронавирусной инфекции, пострадали многие индивидуальные предприниматели и организации (прежде всего, занятые в сфере туризма, гостиничного бизнеса, авиационных перевозок и т.д.).
Но, в то же самое время, испытывают неудобства и граждане-потребители указанных выше услуг. Например, речь идёт о необходимости возврата денежных средств пассажиру, уплаченных им за билет, в случае, если закрыто авиасообщение и границы. Поскольку, становится очевидным, что реализация всех текущих туристических продуктов, в свою очередь, также, закрыта.
Представляется, что по п. 2 ст. 108 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ВК РФ)[1] отказ пассажира-потребителя от договора перевозки в данном случае является вынужденным. Соответственно, пассажиру должна возвращаться уплаченная за воздушную перевозку провозная плата.
По смыслу п. 227 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России № 82 от 28 июня 2007 года (в редакции от 14 января 2019 года)[2], вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ в случае отмены рейса, указанного в билете. При этом, в случае отказа пассажира от договора международной воздушной перевозки в связи с отменой рейса он имеет право вернуть уплаченную за билет сумму по истечении трех лет с даты отправления рейса (ст. 107.2 ВК РФ; п. п. 1 - 6, 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.07.2020 № 991 (далее по тексту – Положение № 991)). Но вряд ли такой срок можно признать оптимальным для потребителя.
Следует отметить, что из указанного порядка есть исключения. В частности, он не применяется в отношении чартерных рейсов и договоров воздушной перевозки, заключенных после 01.05.2020 (п. п. 1, 2, 10 Положения № 991).
Вместе с тем, тревожной тенденцией становится то, что некоторые авиаперевозчики для собственной выгоды вводят своеобразные компенсационные механизмы возврата денежных средств пассажирам. Реализуются они посредством навязывания пассажиру неких «сертификатов» и «бонусов» вместо прямого возврата денежных средств.
По информации Минтранса России от 1 апреля 2020 года «О возврате денежных средств за авиабилеты, оформленные по невозвратным тарифам» отмечается, что авиакомпания «Уральские авиалинии» предлагает возврат полной суммы за авиабилет бонусами на оформление будущих перелетов. Аналогичный порядок - предоставление сертификатов на перевозку - предлагается авиакомпанией «Сибирь» [3].
Очевидно, что перевозчики всеми способами пытаются защитить свои интересы. Но, по нашему мнению, это не должно оказывать негативного воздействия на реализацию прав пассажира-потребителя, поскольку он, в любом случае, является слабой стороной в гражданском правоотношении. Как верно отмечают Волос А.А. и Волос Е.П., «гражданин-потребитель презюмируется в силу своего статуса слабой стороной гражданского правоотношения»[4, c. 104]. Поэтому, следует отметить, что возврат стоимости проезда при вынужденном отказе от поездки должен осуществляться пассажиру именно в валюте РФ, а не бонусами и сертификатами (исключением может стать ситуация, когда пассажир сам заинтересован в получении соответствующей «компенсации» вместо «реальных» денежных средств за проезд, в связи с отменой рейса). На наш взгляд, навязывание сертификатов и бонусов гражданам, приобретающим билеты – недопустимо, поскольку в таком случае можно говорить об обременении лица на заключение договора авиаперевозки и о нарушении принципов гражданского законодательства.
Очевидно одно: сама пандемия и мероприятия по противодействию коронавирусу оказали серьёзное влияние на исполнение гражданско-правовых обязательств большинством участников гражданских правоотношений [5, c. 84].
Безусловно, связь между городами и странами, обеспечиваемая воздушным транспортом, облегчает торговлю, туризм и инвестиционные потоки, которые являются важнейшим катализатором экономического роста и процветания. Значительное ослабление спроса на авиаперевозки и возврат уже купленных билетов, в связи с развернувшейся пандемией, ставит под угрозу экономическую активность и занятость, поддерживаемую отраслью воздушного транспорта. Как и растущее число авиакомпаний оказавшихся в неустойчивом финансовом положении и столкнувшихся с серьезным сокращением денежных потоков в связи с прекращением авиасообщения во многих государствах на неопределенный период.
Только эффективная государственная политика, направленная на поддержание воздушной отрасли, поможет сгладить последствия нынешней экономической нестабильности и позволит избежать перспективы сокращения сотрудников и финансовый крах компаний задействованных в сфере авиаперевозок.
Список использованных источников
1. Воздушный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 08.06.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»: приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (ред. от 14.01.2019) (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 № 10186). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73731400/
4. Волос А.А., Волос Е.П. Слабая сторона в гражданском правоотношении: сравнительно-правовое исследование : монография [Текст] / под науч. ред. Е.В. Вавилина. – М. : Проспект, 2019. – 184 с. с. 104
5. Манджиев А.Д. Свобода воли в договорных правоотношениях [Текст]. – М. : Статут, 2017. – 192 с. с. 84