В современном мире все большее число детей рождаются вне брака, в результате чего участился вопрос: как правильно зарегистрировать отцовство ребенка, рожденного в таком браке и какие основания для установления?
Российское семейное законодательство предусматривает два способа установления отцовства: добровольно, где обычно нет проблем с его установлением, и в судебном порядке, когда отец не признает родства с ребенком.
Принцип общей и равной ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка закреплен в международном праве. Конвенция о правах ребенка провозглашает, что родители несут главную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны быть главным предметом заботы родителей [1].
Большинство споров об установлении происхождения детей возникают по инициативе матери ребенка или лиц, на иждивении которых он находится. Часто причиной таких исков является отказ отца от подачи совместного заявления с матерью об установлении отцовства.
Исходя из этого можно более конкретно определить основания установления отцовства в принудительном порядке, предусмотренные ст. 49 Семейного кодекса РФ [2]:
1) Отсутствие зарегистрированного брака между мужчиной и женщиной – родителями ребенка;
2) Отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка в орган ЗАГС об установлении отцовства;
3) Отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установить ее местонахождения или в случае лишения ее родительских прав.
Следует отметить, что законодательно срок исковой давности для данной категории дел не установлен. Отцовство лица может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. Однако, установить отцовство в отношении лица, достигшего возраста совершеннолетия, полагается возможным только с его согласия, а если лицо признанно недееспособным – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
Некоторые авторы в юридической литературе поднимают вопрос о целесообразности принудительного установления отцовства. Аргументируя свое мнение тем, после установления отцовства именно в суде, мужчина вряд ли будет заниматься воспитанием и развитием ребенка, в таком случае возможно только содержанием ребенка, путем выплаты алиментов, и то далеко не во всех ситуациях.
Основываясь на положениях ст. 50 СК РФ, определить происхождение ребенка в суде возможно не только путем установления отцовства, но и путем факта признания отцовства и факта отцовства.
Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» [3], в случае смерти лица, признававшего себя отцом ребенка, родившегося 1 марта 1996 года и позднее, но не находящегося в браке с его матерью, у суда есть право в порядке особого производства установить факт признания им отцовства. А в отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 года, от лиц, не находившихся в браке, факт признания отцовства в случае смерти лица, признававшее себя отцом ребенка, может быть установлен судом при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти или ранее.
Но уже сам факт отцовства лица, не находившегося в браке с матерью ребенка, в случае его смерти, может быть установлен судом в отношении детей, которые родились 1 марта 1996 года и позднее, условием будет имеющиеся доказательства, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от этого мужчины, а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 года, - имеющиеся доказательства, подтверждающие хотя бы одно из следующих обстоятельств:
а) проживание совместно и ведение общего хозяйства матерью ребенка и мужчиной до рождения ребенка;
б) совместное воспитание или содержание родителями ребенка;
в) доказательства, которые с достоверностью подтверждают признание мужчиной отцовства в отношении ребенка.
Перечисленные виды оснований установления происхождения детей обычно необходимы только для оформления пенсионных или наследственных прав ребенка, даже в случаях, когда в суд обращается уже совершеннолетний ребенок и является истом по делу.
В качестве предложений по совершенствованию семейного законодательства в части института семьи и брака, предлагается выдвинуть следующее:
1. Представляется целесообразным сделать исключение в части презумпции отцовства и изменить редакцию ст. 48 СК РФ, дополнив ее следующим текстом: «5. Если мать ребенка, состоящая в зарегистрированном браке или спустя 300 дней после расторжения или признания его недействительным, при государственной регистрации рождения ребенка заявляет, что её супруг (бывший супруг) не является отцом ребенка и просит указать в записи акта о рождении отцом иное лицо, просьба может быть удовлетворена, в случае подачи родителями ребенка совместного заявления об установлении отцовства. Необходимым является письменное заявление супруга (бывшего супруга) матери, подтверждающее, что он не является отцом родившегося ребенка. В случае отсутствия указанного заявления отцом ребенка указывается супруг (бывший супруг) матери ребенка».
При закреплении вышеуказанной нормы, порядок установления отцовства при обоюдном заявлении родителей и заявлении супруга (бывшего супруга) матери ребенка ускорит процесс внесения сведений именно о биологическом отце ребенка и поможет избежать судебного процесса.
2. Нередки случаи, когда суррогатная мать отказывается давать согласие на такую запись и хочет оставить ребенка у себя, она регистрирует рождение ребенка в органах ЗАГС и на основании медицинского документа о рождении ею ребенка будет являться матерью новорожденного.
Считаем необходимым законодательно закрепить обязанность суррогатной матери передать ребенка генетическим родителям и лишить роженицу права оставлять ребенка у себя ввиду отсутствия между ней и новорожденным биологической и генетической связи. Случаи, когда суррогатная мать отказывает в передаче ребенка генетическим родителям в судебной практике нередки.
Таким образом, предполагается целесообразным внести изменения в абз. 2 п. 4 ст. 51 СК РФ, изложив его в следующей редакции: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка без согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)».
Делая вывод, важно отметить, что установление отцовства в судебном порядке стоит рассматривать как позитивное явление, направленное, прежде всего на защиту прав и интересов ребенка, даже если возникают не всегда приятные последствия. Так, с момента установления отцовства между ребенком и отцом возникает правовая связь. В этом случае ребенок имеет право на материальное обеспечение отца, а также приобретаются другие материальные права в отношении отца.
Список источников
- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для России 15.09.1990). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря1995 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16, "Российская газета", № 17, 27.01.1996.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 16 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».