В статье анализируются особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Выявляются основные проблемы правоприменения, связанные с неформальным трудоустройством подростков, нарушением установленных запретов и ограничений. На основе анализа судебной практики и правоприменительной деятельности предлагаются пути совершенствования законодательства и повышения эффективности контроля в сфере труда несовершеннолетних.
Ключевые слова: несовершеннолетние работники, трудовой договор, правоприменение, охрана труда, судебная практика, государственная инспекция труда.
Ежегодно в Российской Федерации в летний и каникулярный периоды к трудовой деятельности привлекаются сотни тысяч несовершеннолетних. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, в 2025 году в свободное от учебы время были трудоустроены более 552 тысяч подростков в возрасте от 14 до 18 лет[1]. При этом значительная часть работодателей, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, либо вовсе не оформляют трудовые отношения с несовершеннолетними, либо оформляют их с нарушением установленных требований. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью защиты трудовых прав несовершеннолетних работников и совершенствования механизмов правоприменения в данной сфере.
Правовой статус несовершеннолетнего работника по Трудовому кодексу РФ
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) содержит специальную главу 42 «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет», которая устанавливает систему гарантий и ограничений для данной категории работников[3].
Статья 63 ТК РФ определяет возраст, с которого допускается заключение трудового договора. По общему правилу это 16 лет. С 15 лет трудовой договор может быть заключен с лицами, получившими или получающими общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. С 14 лет – с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Для детей младше 14 лет предусмотрено исключение – работа в организациях кинематографии, театрах, цирках с согласия родителя и органа опеки[3].
Важной гарантией для несовершеннолетних является установление сокращенной продолжительности рабочего времени. В соответствии со статьей 92 ТК РФ для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени не может превышать 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю. Для учащихся, работающих в свободное от учебы время, эти нормы дополнительно сокращаются вдвое[3].
Статья 267 ТК РФ устанавливает ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день, который должен предоставляться в удобное для работника время. Статья 70 ТК РФ запрещает устанавливать испытательный срок несовершеннолетним работникам[3].
Статья 265 ТК РФ содержит перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет: тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, которые могут причинить вред нравственному развитию (игорный бизнес, ночные клубы, производство и торговля алкоголем и табачными изделиями). Статья 268 ТК РФ запрещает направлять несовершеннолетних в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни[3].
Дополнительной гарантией выступает статья 269 ТК РФ, устанавливающая особый порядок расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя – требуется согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних[3].
Проблемы правоприменения в сфере труда несовершеннолетних
Несмотря на наличие обширного правового регулирования, практика его применения сталкивается с рядом системных проблем[2].
Первая проблема – неформальное трудоустройство и подмена трудового договора гражданско-правовым. Работодатели часто предпочитают не оформлять трудовые отношения с несовершеннолетними, заключая договоры гражданско-правового характера, которые не предусматривают предоставление гарантий, установленных ТК РФ[4]. Как показывает правоприменительная практика, отсутствие письменного договора не лишает несовершеннолетнего права на судебную защиту: суды устанавливают факт трудовых отношений на основе свидетельских показаний, допуска к работе, ведомостей о выплате заработной платы и иных доказательств.
Вторая проблема – нарушение работодателями запретов и ограничений, установленных для труда несовершеннолетних. Наиболее распространёнными нарушениями являются: привлечение несовершеннолетних к сверхурочным работам, к работе в выходные и праздничные дни, установление испытательного срока, включение в трудовой договор условия о неполном отпуске[4]. Данные нарушения выявляются как в ходе проверок государственной инспекции труда, так и по результатам рассмотрения исков прокуратуры.
Третья проблема – невыплата заработной платы. Так, прокуратура Петрозаводска провела проверку по факту нарушения трудовых прав несовершеннолетнего. Установлено, что в период с ноября по декабрь 2024 года 17-летний юноша работал в одном из кафе города. Работодатель не заключил с ним трудовой договор и впоследствии не выплатил заработную плату. Прокуратура направила в суд иск с требованием взыскать с работодателя в пользу несовершеннолетнего заработную плату и компенсацию морального вреда на общую сумму 30 тысяч рублей. Суд требования удовлетворил в полном объёме[3].
Пути совершенствования правового регулирования и правоприменения
На основе проведённого анализа считаю возможным предложить следующие меры по совершенствованию системы защиты трудовых прав несовершеннолетних:
Во-первых, необходимо усилить ответственность работодателей за неоформление трудовых отношений с несовершеннолетними. Предлагается дополнить ст. 5.27 КоАП РФ квалифицирующим признаком «совершение правонарушения в отношении несовершеннолетнего» с повышением штрафных санкций: для должностных лиц – до 50 000 рублей, для юридических лиц – до 100 000 рублей[4].
Во-вторых, целесообразно ввести обязательный уведомительный порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним, предусматривающий направление копии договора в течение трёх дней в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства работника. Это позволит осуществлять своевременный контроль за соблюдением прав подростков.
В-третьих, необходимо активизировать работу по правовому просвещению несовершеннолетних. Рекомендуется ввести в общеобразовательных учреждениях обязательные уроки трудового права, на которых разъяснять порядок заключения трудового договора, установленные гарантии и способы защиты нарушенных прав.
В-четвёртых, следует расширить полномочия государственной инспекции труда по проведению внеплановых проверок работодателей, привлекающих к труду несовершеннолетних, без согласования с органами прокуратуры, что позволит оперативно реагировать на поступающие сигналы о нарушениях[4].
В заключение следует сказать о том, что трудовое законодательство Российской Федерации устанавливает систему гарантий для несовершеннолетних работников, учитывающую их возрастные и психофизиологические особенности. Однако анализ правоприменительной практики свидетельствует о наличии системных проблем: неформальное трудоустройство, подмена трудового договора гражданско-правовым, нарушение установленных запретов и ограничений, невыплата заработной платы[2, 4].
Судебная практика последовательно защищает права несовершеннолетних, устанавливая факт трудовых отношений даже при отсутствии письменного договора[3]. В то же время требуется совершенствование законодательства в части усиления ответственности работодателей и создания эффективных механизмов контроля за соблюдением трудовых прав несовершеннолетних. Только комплексный подход, сочетающий правотворческие и правоприменительные меры, способен обеспечить реальную защиту трудовых прав несовершеннолетних работников[4].
Литература:
- Министерство труда и социальной защиты РФ. Статистические данные о трудоустройстве несовершеннолетних в 2025 году [Электронный ресурс]. – URL: https://mintrud.gov.ru (дата обращения: 20.04.2026).
- Орлова Е.Е. Особенности трудового договора с несовершеннолетними работниками / Е.Е. Орлова // Трудовое право. – 2024. – № 6. – С. 108-119.
- Предприятие в Петрозаводске не выплатило подростку зарплату за два месяца [Электронный ресурс] // «Республика» (Карелия). – URL: https://rk.karelia.ru/accident/crime/predpriyatie-v-petrozavodske-ne-vyplatilo-podrostku-zarplatu-za-dva-mesyatsa/ (дата обращения: 23.04.2026).
- Путеводитель по кадровому делу: Особенности регулирования труда отдельных категорий работников. Особенности труда несовершеннолетних [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2026).
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.04.2026) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 3.