Гарантия судебной защиты прав и свобод предоставляется каждому в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации. Особый интерес представляет принцип гарантированности судебной защиты в делах о несостоятельности (банкротстве), поскольку различные аспекты института банкротства регламентированы нормами различных отраслей права: гражданского, уголовного, административного. Кроме того, правовое регулирование отношений несостоятельности (банкротства) не ограничивается материальным правом, оно распространяется и на процессуальные отношения: судопроизводство по делам о несостоятельности (банкротстве) выступает частью гражданского процесса в целом и арбитражного судопроизводства в частности [3, с. 91].
Вследствие этого применительно к несостоятельности процессуальная сфера обеспечивает реализацию конституционного права на судебную защиту, выступающего гарантией всех прав и свобод, как это уже было отмечено выше.
Вместе с тем, право на судебную защиту предоставляется Конституцией РФ и Арбитражным процессуальным кодексом, однако в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оно может быть реализовано только при наличии ряда обстоятельств [4].
Во-первых, правом на обращение в суд о признании должника (физического или юридического лица) банкротом обладает сам должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы (в лице налоговых органов), работник или же бывший работник.
Во-вторых, еще одним условием обращения в суд является размер денежных требовании в отношении должника. Отметим, что он отличается для физических лиц, а также зависит от организационно-правовой формы юридического лица.
Возвращаясь к принципу гарантированности защиты в делах о несостоятельности (банкротстве), отметим, что законодательством предусмотрен ряд процедур в отношении должника, направленных либо на восстановление его платежеспособности, либо на выплату долга его кредиторам. Применение судом процедур банкротства допустимо только на основании соответствующего судебного акта о введении (открытии), об изменении сроков и об окончании (завершении) той или иной процедуры. Кроме того, Арбитражный процессуальный кодекс РФ в рамках данной гарантии предоставляет дополнительные основания для его защиты. Например, законодатель предусматривает, что обращенное к арбитражному суду требование о защите права или законного интереса не может быть разрешено вне рамок дела о банкротстве [1].
Однако отметим, что в делах о несостоятельности (банкротстве) наблюдается несколько проблем, затрудняющих реализацию принципа гарантированности судебной защиты. В частности, общеизвестно, что судебный приказ представляет собой вид судебных актов, который выдается по бесспорным требованиям и является достаточным основанием для подачи заявления о признании должника банкротом. Судебный приказ в полной мере регламентирован как АПК РФ, так и ГПК РФ. В последнем подробно регламентирован размер денежных требований, в отношении которых судебный приказ может быть выдан. При этом, в самом Законе о банкротстве судебный приказ не упоминается законодателем среди актов, дающих право на обращение в суд с заявлением о банкротстве. Считаем, что такое упущение затрудняют реализацию права на судебную защиту своих прав и интересов.
Второй проблемой, на наш взгляд, является отсутствие конкретизации в процессуальном законодательстве уточнений относительно дополнительных оснований оставления заявления о признании должника банкротом без движения. К примеру, таковым является тот факт, что к заявлению не приложили копию уведомления должнику. ВС РФ предлагает толковать существующие нормы в расширенном формате [2, с. 35], однако такой подход видится нам неправомерным, нарушающим право на гарантию судебной защиты, поэтому предлагаем напрямую закрепить в законодательстве требование об обязательности прикладывания копии публикации уведомления вместе с подачей заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).
В заключении отметим, что несмотря на то, что гарантия судебной защиты прав и интересов человека и гражданина является конституционным принципом судопроизводства, в рамках разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) усматриваются несоответствия, затрудняющее его реализацию. Их устранение позволит в полной мере обеспечить судебную защиту прав и интересов участников в делах о несостоятельности (банкротстве).
Список литературы:
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05. 1995 N 70-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 10.01.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 1995, N 19, ст. 1709.
- Раздбяконов Е.С. Досудебные уведомления в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. – 2018. - №7. – С. 34-37.
- Уксусова Е.Е. Несостоятельность (банкротство) в России и судебная защита прав: гражданско-процессуальная сфера судопроизводства // Актуальные проблемы российского права. 2017. №10 (83). С. 88-103.
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 2002, N 43, ст. 4190.