В Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. указывается, что трансграничное усыновление является альтернативным способом ухода за детьми, когда нет возможности усыновления ребенка в его стране[5].
Иначе говоря, международное усыновление является альтернативным способом устройства детей в тех случаях, когда нет возможности, чтобы ребенок остался в своей стране. В приоритетном порядке ребенок должен быть передан на усыновление в его страну или в культурную, религиозную среду, сходной с его обществом. В результате процедуры усыновления разрываются родственные связи ребенка с его биологическими родителями.
Решение в пользу международного усыновления должно приниматься только после безуспешных поисков решения в стране происхождения ребенка. В интересах ребенка компетентные органы должны позаботиться о том, чтобы такой поиск проводился без неоправданной задержки.
Усыновление-это индивидуальный жизненный путь для ребенка и решение об усыновлении может быть принято только после проведения предварительного психолого-медико-социального исследования ребенка и его родной семьи. Заключение, что родная семья не в состоянии заботиться о ребенке и оценка возможности получения ребенком пользы от семейного окружения определяют психосоциальную возможность ребенка быть усыновленным.
Возможность усыновления ребенка должна быть определена до начала процедуры усыновления.
В отличие от детских домов, усыновление позволяет ребенку получить любящий, постоянный дом, который необходим для того, чтобы удовлетворить физические и эмоциональные потребности этого ребенка.
К сожалению, в менее развитых странах мира внутреннее усыновление не является вариантом устройства ребенка, поэтому трансграничное усыновление становится необходимым и положительным решением проблемы детей, без семей, способствуя устройству детей, нуждающихся в воспитании в семье, которая в состоянии обеспечить нормальные условия жизни ребенка.
Хотя обычно возникают вопросы относительно того, является ли перемещение ребенка из одной страны и культуры в другую в интересах ребенка, акцент делается на удовлетворение основных потребностей ребенка даже если эти потребности не удовлетворялись в стране проживания ребенка.
В процессе усыновления во многих странах подлежит применению закон усыновителя (Франция), в других странах применяется личный закон усыновляемого (Чехия), а, к примеру, в Болгарии применяются личный закон усыновителя и усыновляемого.
Специальная комиссия по практическому применению Конвенции об усыновлении 1993г. из-за многих случаев похищения, торговли детьми для трансграничного усыновления, указывает на создание законодательной базы, запрещающей, пресекающей, преследующей случаи похищения детей, торговли детьми и незаконного усыновления[4].
Развивающиеся страны рассматривают международное усыновление, как перераспределение детей из бедных развивающихся стран в богатые промышленно развитые страны мира.
Существуют ряд других актуальных вопросов, которые обычно возникают в каждой стране, особенно в США, при обсуждении вопросов международного усыновления, например, разрешать ли усыновление одинокими людьми. Распространенной причиной, по которой человек решает усыновить ребенка за рубежом является то, что агентство по усыновлению в стране, либо сочло этого лица не имеющим права на усыновление внутри страны, либо занимает очень низкое место в списке ожидания. Как правило, агентства по усыновлению ставят молодые, счастливые супружеские пары в верхнюю часть списка ожидания, а одиноких, пожилых людей в середину, в самом низу находятся люди с тяжелыми формами инвалидности[2].
Что касается одиноких родителей, одно исследование показало сравнительно хорошие показатели социального развития детей усыновленных одинокими родителями, по сравнению с детьми, усыновленными супружескими парами. Основная озабоченность связана с тем, что отвечает ли наилучшим интересам ребенка и в частности что произойдет с ребенком если родитель окажется в финансово плохом состоянии или даже умрет, когда ребенок будет еще несовершеннолетним. Эти опасения, несмотря на их обоснованность, являются лишь гипотетическими и не принимают во внимание то , что является наиболее важным при определении наилучших интересов ребенка, а именно рассмотрение альтернативного варианта, при котором ребенок остается в учреждении опеки, не имея даже одного родителя, который бы любил и заботился о нем.
Интересно, что в США если семейная пара хочет усыновить ребенка, то эти супруги должны находится в браке как минимум в течении 3 лет. Что же касается тех случаев, когда усыновить хочет женщина или мужчина, которые не состоят в браке, то они должны быть не моложе 25 лет[1].
Ребенку после усыновления должен быть обеспечен доступ к квалифицированной поддержке, а также усыновителям, биологическим родителям для того, чтобы ответить на вопросы или разрешить проблемы, которые могут возникнуть.
Ребенок, биологические родители и усыновители имеют право на конфиденциальность и уважение их личной жизни. Доступ к их досье строго контролируется. Когда это будет сочтено необходимым в наилучших интересах ребенка, то публикация персональных данных будет осуществляться соответствующими средствами, но не будет предоставляться широкому кругу лиц через такие каналы, как Интернет.
Дети имеют право, если они чувствуют в этом необходимость и если им позволяет их возраст и степень зрелости, знать свою историю, особенно информацию, касающуюся их родных матери и отца, братьев и сестер. Очень важно, чтобы эта информация была собрана и сохранена.
Квалифицированная психосоциальная помощь необходима для организации поиска происхождения. Необходимо создать специализированные профессиональные службы или усилены, чтобы охватить этот процесс. Учитывая растущее число поисков происхождения усыновителями, каждое государство должно сделать все возможное для того, чтобы усовершенствовать этот процесс[3].
Что касается отмены усыновления, то необходимо отметить, что суд в РФ имеет возможность его отменить, если имеются достаточно доказательств, которые говорят о нарушении прав ребенка на территории иностранного государства, а возвращение ребенка в РФ ставится в зависимость от того, признает ли иностранное государство решение суда РФ.
Список литературы
- Буянова Е.В. Процедура усыновления по законодательству зарубежных стран: Монография. - Оренбург: Университет, 2013. – С 57.
- Bridget M. Hubing, International Child Adoptions: Who Should Decide What Is in the Best Interests of the Family, 15 Notre Dame J.L. Ethics & Pub. Pol'y, 2001. P 667.
- The rights of the child in domestic and intercountry adoption – Ethical principles and guidelines for action : ISS ,International Social Services, 1999. P 5 .
- Hague Conference on Private International Law[Офиц.сайт].URL: https://www.hcch.net (дата обращения 16.02.2023).
- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) [Электроный ресурс]// Система Консультант Плюс.