Современный гражданский оборот немыслим без создания договорных связей. В современном значении, договор поставки является одним из самых распространенных договоров в предпринимательской деятельности, опосредующий многочисленные отношения меду хозяйствующими субъектами, целью которого является обеспечение предпринимательской, производственной деятельности, поддержание торговли, оказания услуг и выполнения работ. Договор поставки занимает важное место в предпринимательской деятельности, и имеет важное значение для реализации других, проистекающих из него отношений для поддержания гражданского оборота [1, с. 405].
Исследователи отмечают, что в последние годы усиливается тенденция, определяющая такие свойства договора как регулятивная функция. Это связано, в первую очередь с тем, что договорное регулирование имеет системообразующее значение для гражданского оборота в целом. В числе вопросов, подпадающих под регулятивную функцию договора, является качество и безопасность поставляемой продукции [2, с. 446]. Данное условие необходимо для стабилизации и универсализации производственного механизма и последующей реализации товаров и их использования, а также соответствие качества и безопасности товаров в соответствии с их предназначением.
Например, договор поставки может содержать условие, накладывающее на производителя обязанность внедрить и использовать на производстве определенную систему безопасности, а также корреспондирующее ему право покупателя проводить проверки безопасности (качества) товара, что применяется в формуле контролируемых поставок. Кроме того, договор поставки может содержать условие о проведении совместных для сторон совещаний по вопросам качества и безопасности поставляемого товара. При этом, аудиту и контролю подлежит не любое качество товаров, в только ключевые моменты его производства [3, с. 27].
Следует отметить, что действующее гражданское законодательство не относит условие о безопасности и качестве товаров к существенным условиям договора (п. 2 ст. 469 ГК РФ). Вместе с тем, в соответствии с положениями законодательства, качество товара должно быть согласовано в рамках его предмета, если же оно отсутствует, условия договора считаются несогласованными, а сам договор – не заключенным. Среди ученых существует позиция о целесообразности закрепления условия о качестве товара среди существенных условий [4, с. 53, 54]. Полагаем данную точку зрения актуальной, особенно в современный период, когда современное производство характеризуется невысокой производственной дисциплиной и качеством производимой продукции. Вместе с тем, не все исследователи соглашаются с данной точкой зрения, говоря о том, что придать условию о качестве товара статус существенного будет затруднительно, но проблема требует своего решения, в связи с чем предлагается закрепить в ст. 469 ГК РФ более широкого перечня определения качества товара в договоре.
Так, качество и безопасность поставляемого товара может определяться: 1) по образцу; 2) посредством указания на Госстандарт (далее – ГОСТ); 3) посредством указания на Технические условия (далее – ТУ); 4) посредством указания на другой документ, устанавливающий качественное описание товара, и представляющий собой приложение к договору.
Под образцом следует понимать образец продукции (товара), утвержденный приемочной комиссией в определенном порядке, на стадии опытных образов. Цель такого образца – сравнение с ним качества выпускаемой впоследствии продукции при приеме и поставке. Указываются так же условия его хранения, транспортировки, особые качества (хрупкость, скоропортящееся изделие и т.д.), температурные режимы хранения и т.д..
Указание на ГОСТ имеет ряд существенных преимуществ: во-первых, содержит четкое описание продукции и требований к ней; во-вторых, упрощение описания посредством указания непосредственно на номер (индекс) ГОСТа и дату его принятия; в-третьих, исключает разночтения при изучении договора как непосредственно сторонами, так и третьими лицами. В договоре, помимо такого указания, в качестве приложения следует размещать его текст. Следует признать справедливой точку зрения А.С. Пановой о том, что возможность определения качества и безопасности товара посредством указания на ГОСТ, должно быть отображено в содержании ст. 469 ГК РФ [3, с. 30]. Регулятивное значение при ссылке на ГОСТ в условиях договора поставки заключается в том, что ГОСТ сам по себе носит добровольный характер, за исключением случаев, когда федеральный закон говорит об обязательном порядке его применения. Ссылка сторон на ГОСТ в условиях договора так же делает его обязательным для исполнения и тем самым устанавливает определенный уровень качества и безопасности товара [6].
Следующим способом определения качества и безопасности товара по договору поставки может являться указание на ТУ, что так же предполагает выполнение ряда условий для сторон – указание в тексте договора на ТУ (индекс и дата), размещение в приложении к договору текста самого ТУ.
Вопросы определения качества товара и его безопасности может быть определена сторонами договора поставки посредством указания и на технический регламент. Технические регламенты имеют императивную природу и, будучи включены в текст договора, не меняют свою природу. Главное свойство технического регламента – он устанавливает низкий предел качества товара или изделия, а также безопасности товара, которые стороны не вправе изменить. В этом так же проявляется и государственное регулирование гражданского оборота в той степени, в которой это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан, а также публичных интересов. Стороны в условиях договора вправе установить более высокое качество изготавливаемого и поставляемого товара. Как правило, договоры с повышенными относительно технического регламента, требованиями к качеству и безопасности товара заключаются и существуют в длительных предпринимательских отношениях.
Таким образом, договор поставки играет важную роль в определении качества товаров. При этом, не являясь существенным условием самого договора поставки, качество товара или продукции выступает характеристикой предмета договора поставки, и не может быть ниже определенных требований, установленных сторонами в договорном порядке, а в ряде случаев – императивным установлением закона к качеству определенных товаров или изделий. Непосредственно качество товара может быть установлено не только условиями договора, но и техническим описанием, ГОСТом, ТУ, либо должно соответствовать образцу-эталону. При этом, гражданское законодательство не содержит указания на то, что товар должен соответствовать требованиям технических регламентов, если товар или продукция в обязательном порядке должны им соответствовать, что можно считать упущением законодателя, требующее корректировки.
Роль договора поставки в регулировании качества и безопасности товаров заключается в том, что данный договор служит своеобразным гарантом поступления в гражданский оборот, и попадание к конечному потребителю товара надлежащего качества. При этом, чем выше качество товара, тем выше степень соответствия ожидания и потребностям покупателя, что непосредственным образом влияет на прибыль от предпринимательской деятельности. Соответственно, договор поставки является важным гражданско-правовым средством обеспечения качества товара.
Список литературы
- Запорожец А.М. Промышленная политика России в использовании нормативно-технической документации // Бизнес, менеджмент и право. 2013. № 1. С. 49-54.
- Казанцев М.Ф. Гражданско-правовое договорное регулирование в системе правового регулирования // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2011. Вып. 11. С. 437-447.
- Макаревич А.И., Волошин Д.Д., Протченко Е.Д. Понятие и основные признаки договора поставки в российской правовой системе // Инновации. Наука. Образование. 2021. № 27. С. 405-409.
- О свободе договора и ее пределах : Постановление Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 // Вестник ВАС РФ. 2014. № 5.
- Панова А.С. Роль договора поставки в правовом обеспечении качества и безопасности товаров // Законодательство и экономика. 2016. № 5. С. 26-33.
- Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июня 2013 г. Дело № А12-163/2013. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».