Расследование дела о вымогательстве нуждается во всесторонней мобилизации правоохранительными органами всех сил и средств, а налаживание совместной скоординированной, целенаправленной и квалифицированной работы во время различного рода тактических операций является залогом успешного выполнения задач следствия, поскольку современные средства, приемы и методы борьбы с преступностью не могут быть применены одним человеком [4, с. 76].
Принятие нового Уголовно-процессуального кодекса Донецкой Народной Республики (далее – УПК ДНР) в 2018 году существенно изменило парадигму данных правоотношений, в результате чего некоторые положения требуют серьезных уточнений. Однако, до сих пор остаются нерешенными ряд проблем нормативно-правового урегулирования взаимодействия следственных и оперативных подразделений в ходе проведения тактических операций.
Целью исследования является определение актуальных вопросов взаимодействия следователя и оперативных подразделений при проведении тактических операций в процессе расследования вымогательств.
Правовой основой выступает:
1) УПК ДНР: ст. 126 ч. 3, согласно которой следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от органов дознания помощи при производстве отдельных следственных действий [3];
2) Закон ДНР «О полиции»: ст. 13 ч. 1 п. 9, согласно которой полиция имеет право производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, следственные и иные процессуальные действия [1].
В контексте организации расследования преступления «взаимодействие» – это элемент, который заключается в согласованном определении и осуществлении следственных действий, оперативно-розыскных и других мероприятий под руководством следователя с целью эффективного решения задач уголовного судопроизводства. В.И. Шиканов отмечал, что комплекс действий и мер в форме тактической операции является залогом надлежащей организации взаимодействия участников расследования, что позволяет создать соответствующий алгоритм деятельности следователя, и, в целом, эффективно решить тактические задачи [5, с. 264-265].
Процессуальными формами взаимодействия следственных и оперативных подразделений при проведении тактических операций, являются: выполнение поручений следователя о проведении следственных (розыскных) действий; непосредственное участие оперативных подразделений и других служб во время проведения отдельных процессуальных действий, которые являются составляющими тактической операции. Следует выделить и организационные формы взаимодействия следственных и оперативных подразделений при проведении тактических операций, к которым относится: совместный анализ информации, планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; взаимный обмен информацией; использование оперативно-розыскных учетов; проведение тактических операций [2, с. 227].
Учитывая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы. Нами были рассмотрены ключевые вопросы нормативно-правого обеспечения взаимодействия следователя с оперативными подразделениями в процессе расследования вымогательств, раскрыто содержание понятия «взаимодействие», определены главные аспекты сотрудничества органов предварительного расследования с оперативными службами Органов внутренних дел при проведении тактических операций в уголовных процессах о вымогательстве. Представляется, что в УПК ДНР необходимо предусмотреть возможность создания помимо следственных групп еще и следственно-оперативных групп, тем самым наделив последние процессуальными полномочиями по проведению предварительного расследования. В связи с этим, в отдельной статье УПК ДНР целесообразно указать, что руководитель следственного органа имеет право принимать решение о создании следственно-оперативной группы, что должно быть указано в постановлении о возбуждении уголовного дела или в постановлении о проведении предварительного расследования следственно-оперативной группой с указанием состава группы и назначения руководителя, который принимает дело к своему производству.
Список литературы
- Закон «О полиции» Донецкой Народной Республики, принятый Постановлением Народного Совета № 108 07.08.2015 года (в ред. от 12.03.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-o-politsii-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 19.05.2022).
- Савельева М.В., Смушкин А.Б. Следственные действия. – М.: Юрайт, 2011. С. 227.
- Уголовно-процессуальный кодекс Донецкой Народной Республики, принятый Постановлением Народного Совета ДНР №240 от 24.08.2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dnrsovet.su/ (дата обращения: 19.05.2022).
- Фролкин Н.П., Шульгин И.В. Стадия возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве. – М.: Издатель Шумилова И. И., 2011. С. 76.
- Шиканов В.И. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений / В.И. Шиканов – Иркутск: Иркутский госуниверситет, 1983. С. 264-265.