Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, банкротство, несостоятельность, правовое регулирование.
Актуальность выбранной темы обусловлена сложным экономическим состоянием в России на данный момент. Появление короновируса и введённые меры по ограничению распространения COVID-19 значительно подшатнули экономику страны. По распоряжению Президента некоторые ИП обязаны приостановить свою деятельность. Данная мера привела индивидуальных предпринимателей к появлению долгов, кредитов, по которым увы, они не смогли выполнить свои обязательства.
По данным «Федресурса», в январе-августе 2020 года на 62% увеличилось количество банкротств — до 64 000 граждан. Произошло это из-за того, что индивидуальные предприниматели проходят данную процедуру как физлица. На основании глубинного анализа Seldon, заявления о банкротстве подали в 20 раз больше ИП, чем показывает официальная статистика. Так, по итогам года несостоятельными могут быть признаны около 22 000 ИП.
При этом для ИП с 2015 года процедура банкротства проходит также, как для физлиц — по упрощенным правилам. В 2020 году заявление о банкротстве подали на 33,7% больше ИП, чем в 2019 году — более 15 000. Однако у ФНС и арбитражных управляющих на «Федресурсе» другие данные. Так, за первое полугодие 2020 года налоговая подала 199 заявлений о признании ИП несостоятельными, когда в 2019 году за тот же период было подано 274 заявления. По данным «Федресурса», за восемь месяцев 2020 года произошло 874 банкротства ИП.
Учитывая, что микробизнес, работающий в сфере услуг, как правило, не в состоянии создать финансовую подушку, вызвало столь массовое количество банкротств. [7]
Индивидуальный предприниматель по решению суда признается несостоятельным (банкротом), если он не способен удовлетворить связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности требования кредиторов. С момента вынесения этого решения регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано самим должником, кредитором по любым обязательствам, кроме обязательств из причинения вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов, личных обязательств, а также уполномоченным органом, если у него в наличии задолженность не менее установленной суммы и она просуществовала более трех месяцев
Признание индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) в соответствии с ГК РФ может быть как по решению суда, так и в результате объявления о своем банкротстве во внесудебном порядке самим должником.[5, с. 57]
По отношению к регулированию банкротства индивидуальных предпринимателей применяются правила, которые установлены в гл. X параграф 1.1 Федерального закона № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» [1]
Основными проблемами при правовом регулировании признания банкротом индивидуального предпринимателя выступают:
— особенности становления индивидуального предпринимателя банкротом;
— процесс рассмотрения дел о банкротстве юридических лиц;
— ситуации, в которых можно использовать конкретные правовые нормы в рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей;
— последствия банкротства индивидуального предпринимателя. [3, с.71]
При наличии у должника статуса индивидуального предпринимателя возможно возбуждение и рассмотрение только одного дела о его банкротстве. Не допускается возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве такого лица - как гражданина и как индивидуального предпринимателя.
Дело о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, рассматривается арбитражным судом по его месту жительства. В целях проверки достоверности сведений о месте жительства гражданина, указанных в заявлении о признании должника банкротом, при подготовке дела к судебному разбирательству, суд вправе запросить данные о его месте жительства в органах регистрационного учета.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают сам должник, конкурсный кредитор (в том числе по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей) и уполномоченный орган.
При проведении процедур в делах о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, финансовый управляющий вправе привлекать других лиц для обеспечения своей деятельности только на основании определения суда, рассматривающего дело о банкротстве. Такое определение выносится судом по ходатайству финансового управляющего при условии, что финансовым управляющим доказана необходимость привлечения указанных лиц, обоснована цена их услуг и должником, конкурсным кредитором или уполномоченным органом дано согласие на оплату этих услуг (пункт 6 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Согласие на оплату услуг таких лиц может быть также дано финансовым управляющим от своего имени.
Суд вправе разрешить финансовому управляющему привлечь указанных лиц с оплатой их услуг за счет конкурсной массы, если финансовым управляющим будет доказано, что в конкурсной массе имеется имущество в размере, достаточном для оплаты услуг, и без привлечения названных лиц невозможно достижение предусмотренных законом целей процедуры банкротства (например, оплата услуг, связанных с проведением кадастрового учета земельного участка должника, обязательного для регистрации прав на этот участок и его реализации в целях проведения расчетов с кредиторами), а должник, отказывая в даче согласия, действует недобросовестно, злоупотребляя правами.
Судебные расходы по делу о банкротстве должника, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, на опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, и расходы на выплату вознаграждения финансовому управляющему относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. [8]
Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не имеет права подавать заявление на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в течение года со дня признания банкротства. [2]
Одновременно с этим индивидуальный предприниматель, который признан банкротом, не сможет зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента окончания процедуры реализации имущества гражданина. Также нужно отнести прекращение производства по делу о банкротстве на протяжении этой процедуры.
Копия решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина направляется арбитражным судом в орган, который зарегистрировал гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Вдобавок индивидуальный предприниматель не имеет права не только осуществлять предпринимательскую деятельность, но и работать в органах управления юридического лица. В этом случае исключением являются кредитные организации. Данный запрет действует в течение пяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя.
Необходимо добавить, что индивидуальный предприниматель не имеет права занимать должность в органах управления кредитной организации в течение десяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения по делу о банкротстве по отношению к индивидуальному предпринимателю [3]
Для того, чтобы устранить проблемы банкротства индивидуального предпринимателя нужно осуществить урегулирование процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей конкретно законодательно, чтобы достичь эффективного регулирования процесса банкротства и снижения количества спорных моментов и ошибок в правоприменительном процессе.
Список литературы
1. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127- ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от
30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 01.09.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 198.
3. Астапова Е. В. Закредитованность граждан в России: проблемы и пути их решения // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 3 (82). С. 165– 71.
4. Масленникова Л. В. Банкротство субъектов хозяйственной деятельности и граждан: учебник/ Л. В. Масленникова. Краснодар: КубГАУ, 2018. С 122.
5. Предпринимательское право. Шпаргалка. Глазова Е.В, Сорокина А.В, Терехова Л.Н. -М., 2005. -64 с.
6. Единый федеральный ресурс сведений о банкротстве [Электронный ресурс] // URL: https://fedresurs.ru/news/cbddb756-c433-460c-b323-5747aa908dd5
7. Информационный портал «Profibeer» [Электронный ресурс] // URL: https://profibeer.ru/law/s-nachala-2020-goda-na-337-uvelichilos-chislo-bankrotstv-ip-kak-fizlicz/
8. Официальный сайт «Администрации Санкт- Петербурга» [Электронный ресурс] // URL: https://www.gov.spb.ru/gov/terr/nevsky/news/75818/