Быстротечное развитие и повсеместное внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в современном мире не является чем-то новым. На данный момент современные программно-аппаратные средства телекоммуникации предназначены для создания удобных, простых в обращении механизмов обмена информацией между субъектами и техническими системами. К одному из таких механизмов относится система видеоконференц-связи.
Исходя из вышесказанного, самой существенной особенностью конференц-связи является то, что обмен информацией осуществляется в реальном времени. Разница между физическим общением лишь в том, что общение происходит посредством аппаратно-программных средств между взаимодействующими субъектами.
Однако в настоящее время, существует большая проблема. Право использования конференц-связи исходя из ст. 278.1 УПК РФ [3] предусмотрено только при производстве допроса и только для судебной стадии уголовного судопроизводства. Поэтому потребность использование конференц-связи на досудебном этапе производства является крайне важной. Данный вывод можно подкрепить следующими аргументами:
1. Территория Российской Федерации является самой большой в мире и расстояние между населёнными пунктами может составлять сотни километров.
2. Командирование сотрудников органов предварительного расследования может представлять существенные финансовые затраты.
3. Хоть и ч.1 ст. 152 УПК предусматривает право поручать другим должностным лицам производство следственного действия, иногда более эффективно будет произвести следственное действие тому лицу, в чьём производстве находится дело, потому что он более осведомлён обо всех особенностях уголовного дела.
Попытка изменения закона в пользу использования видеоконференц-связи при производстве предварительного расследования уже предпринималась, но в итоге появление соответствующих норм в УПК не произошло[1].
На наш взгляд, наибольшую перспективу для включения в УПК РФ представляет модель правового регулирования, предложенная законопроектом от 21 октября 2016 года № 764131-6. К тому же данный законопроект содержал ответы на замечания Правительства РФ к тем случаям, когда видеоконференц-связь использовать недопустимо[2].
Данный законопроект можно использовать как основу, однако он требует значительной доработки. Так, необходимо обратить внимание на возможность использования видеоконференц-связи в следующих случаях:
- болезни участника уголовного судопроизводства, затрудняющей производства с ним следственных действий, при этом такая болезнь должна быть подтверждена заключением медицинской комиссией из лечебного учреждения;
- для обеспечения безопасности участника следственного действия;
- местонахождение участника уголовного судопроизводства отдалено от местонахождения органа предварительного расследования;
- невозможность явки из-за стихийного бедствия;
- невозможность явки из-за введения режима чрезвычайной ситуации или повышенной готовности. Наиболее актуален данный пункт в настоящее время, с связи с распространением короновируса на территории нашей страны;
- когда участник уголовного судопроизводства находится в местах отбывания наказания, которые могут располагаться весьма далеко от населенного пункта, а этапирование требует значительных затрат бюджетных средств, при этом всегда связано с риском побега такого лица.
- когда в производстве следственного действия участвует несовершеннолетний потерпевший или свидетель.
Также считаем, что видеоконференц-связь должна применяться на основании поручения следователя в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 152 УПК РФ, а в ст. 164,166 УПК РФ необходимо прописать порядок применения видеоконференц-связи, а также обстоятельства, исключающие ее применения такие как: физические (недостатки слуха, зрения и речи) и психические недостатки, подтвержденные медицинским заключением, или в случае отсутствия возможности проведения ее в целом (отсутствие необходимого оборудования и/или канала связи).
На наш взгляд, законодательное закрепление видеоконференц-связи поможет в полной мере сохранить такой принцип как «разумный срок уголовного судопроизводства» даже в условиях отдалённости участников процесса, а также обеспечить полноту и всесторонность расследования уголовного дела, без потери доказательственной базы ввиду объективных причин, однако данный вопрос требует значительной проработки.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Законопроект от 05 апреля 2018 № 434998-7 [Электронный ресурс] // URL: https://lawmon.ru/law/434998-7.html (дата обращения 15.03.2020).
- Законопроект 8 апреля 2015 года № 764131-6 [Электронный ресурс] // URL: https:// http://sozd.parlament.gov.ru/bill/764131-6 (дата обращения 15.03.2020).
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 11.04. 2020) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».