Миграционные процессы без сомнения оказывают огромное влияние на экономическую стабильность и развитие как Российской Федерации в целом, так и отдельно взятого субъекта. В статье заместителя генерального директора Международной организации по миграции (IOM) Лауры Томпсон «Защита прав мигрантов и государственного суверенитета» делается акцент на том, что именно защита прав мигрантов, въезжающих в ту или иную страну, может способствовать укреплению суверенитета этого государства.
Говоря о правовом регулировании трудовых отношений, где одной из сторон является иностранный гражданин, стоит отметить, что они регулируются нормами различных отраслей права: административного, международного частного права, трудового права конкретной страны. Главным документом данной сферы правоотношений является Федеральный закон РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [4, с.136].
Под трудящимся мигрантом, в соответствии с ст. 2 Соглашения СНГ от 15.04.1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», понимается лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стране трудоустройства» [3, ст. 2].
В трудовых отношениях, одним из участников которых является иностранное лицо, остро стоит вопрос о том, нормы права какого государства использовать по отношению к нему. Например, п. 3 ст. 121 Закона о МЧП Швейцарии (1987 г.) трудовые отношения определяются правом страны обычного пребывания работника либо правом страны, где расположено предприятие или место жительства работодателя [2]. Таким образом, трудовые отношению регулируются автономной волей сторон. Данная практика распространена в большинстве стран мира.
Что же касается права Российской Федерации, стоит отметить, что, согласно ст. 416 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, отношения между судовладельцем и членами экипажа судна – иностранными гражданами регулируется законами флага судна, если иное не предусмотрено соглашением между ними [1, ст. 416]. Что же касается основного документа, регулирующего отношения между работником и работодателем, – Трудового кодекса Российской Федерации – то он не содержит коллизионных норм в области данных правоотношений. Можно сделать вывод, что для Российской Федерации характерно применение норм российского права в трудовых отношениях с участием иностранного элемента.
Гендерный аспект характерен и для трудовой миграции. Мужчины, пребывающие в ту или иную страну в поисках заработка, традиционно выбирают профессии, связанные со строительством, сельским хозяйством, сфере ЖКХ, а также работой на промышленных предприятиях. В свою очередь, женщины для заработка в другой стране выбирают профессии надомных работников и коммерческой деятельности [5, с. 43].
Одной из ключевых проблем миграционной ситуации в Российской Федерации является нелегальный труд. Соответственно, мигранты лишаются всех гарантий, предусмотренных Российским законодательством. Для решения данной проблемы необходимо предпринять следующие меры:
1. Законодательно закрепить минимальный размер оплаты труда иностранным работникам, независимо от их квалификации и уровня образования.
2. Ввести обязанность для предприятий, нанимающих иностранную рабочую силу, немеющую среднее или среднее профессиональное образование, предоставить возможность для мигрантов его получить. Например, путем прохождения дополнительных курсов.
Кроме того, необходимо дополнительно мотивировать иностранных граждан, переезжающих в отдаленные и непопулярные районы Российской Федерации. Так необходимо ввести аналогичные меры, что и для граждан Российской Федерации, отвечающих необходимой квалификации и переезжающих в сельскую местность.
Список литературы:
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 20.04.1999 (ред. от 28.06.2022) // Российская газета. 1999. №85-86.;
- Офиц. сайт НИУ «Высшая школа экономики» // Научно-учебная группа «Современная конструкция международного частного права» / / URL: https://pravo.hse.ru/intprilaw (Дата обращения: 15.02.2023);
- Соглашение СНГ «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» от 15.04.1994 (в ред. Протокола от 25.11.2005) // Бюллетень междунар. договоров. 1997. № 2.;
- Стригунова Д.П., Эриашвили Н.Д. О праве, применимом к трудовому договору с иностранцем // Государственная служба и кадры. 2022. №2. С.135-139.;
- Эшиев А.К., Турдуева Д.К. Гендерные аспекты миграции // Academic research in educational sciences. 2022. №TSTU Conference 1. С. 41-45.