Коррупция является серьезной системной проблемой не только в России, но и во многих странах мира. Поэтому в последние годы борьба с коррупцией стала в России одним из приоритетов на государственном уровне.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции: Федеральный закон Российской Федерации» № 273 коррупция это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами»; совершение аналогичных деяний «от имени или в интересах юридического лица.
Система мер противодействия коррупции, утвержденных надлежащим образом и скоординированных по целям и времени их осуществления, закрепленных за исполнителями, обеспеченных в финансовом, кадровом и пропагандистом планах, именуется государственной политикой.
Государственная политика Российской Федерации в области противодействия коррупции является одним из направлений государственной политики и заключается в формулировании и реализации целей, задач и форм деятельности государственных органов, муниципальных образований и общественных организаций по выражению неприятия коррупции, предупреждению (профилактике) коррупции, борьбе с коррупцией и минимизации (ликвидации) негативных последствий.
Одной из важнейших задач в реализации государственной антикоррупционной политики является коренное изменение общественного сознания и создание в обществе атмосферы абсолютного неприятия коррупции.
Антикоррупционный механизм, закрепленный в законодательстве Российской Федерации и реализуемый на практике, представляет собой систему из трех взаимосвязанных и в то же время относительно самостоятельных элементов: во-первых, предупреждение коррупции (профилактика); во-вторых, уголовное преследование лиц, совершивших коррупционные правонарушения (борьба); в-третьих, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных проявлений.
Профилактические меры, направленные на снижение потенциала коррупционных действий, включают, в частности, 1) создание в государственных учреждениях подразделений по предупреждению коррупции и других правонарушений; 2) предоставление информации о доходах и имуществе соответствующих категорий государственных и муниципальных служащих, лиц, занимающих руководящие должности в государственных предприятиях, и членов их семей; 3) проведение подразделениями по профилактике коррупционных правонарушений проверок достоверности представленных сведений; 4) подтверждение достоверности сведений, предоставляемых отделом по профилактике коррупционных преступлений; 5) осуществление экспертизы нормативных правовых актов антикоррупционными экспертами; 6) создание механизмов урегулирования конфликта интересов и усиление работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению всех государственных служащих; 7) информирование государственных и муниципальных служащих об обращениях, побуждающих их к совершению коррупционных правонарушений т.д.
Второй элемент антикоррупционной системы - меры противодействия коррупции - регулируется Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" и другими федеральными законами, определяющими полномочия правоохранительных органов.
Третий элемент антикоррупционного механизма - минимизация (или устранение) ущерба от коррупционных правонарушений - регулируется, в частности, главой 59 Гражданского кодекса "Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда", главой 18 Уголовно-процессуального кодекса "Реабилитация" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В то же время ведется работа по дальнейшему совершенствованию нормативного правового регулирования в этой сфере противодействия коррупции.
Развитие антикоррупционной деятельности должно быть связано с комплексным осуществлением правовых, политических, организационных, технических и финансовых мер, реализация которых должна обеспечить развитие необходимых механизмов, создающих важные предпосылки для коренного изменения ситуации в сфере борьбы с масштабными проявлениями коррупции. Следует отметить, что пути и средства государственной антикоррупционной политики должны быть направлены не только на предупреждение и устранение существующих коррупционных процессов, но и на выявление и предупреждение возможных и возникающих форм и методов коррупции. Для достижения поставленных целей необходимо создание преимущественно новых, гибких и эффективных антикоррупционных институтов, деятельность которых соответствует принципам системной антикоррупционной политики государства.