Вопросы правового регулирования института брака с иностранными гражданами и лицами без гражданства приобретают всё большую актуальность, поскольку количество регистраций таких браков с каждым годом увеличивается. Так, например, только в Москве в 2019 году было заключено свыше 1,6 тыс. браков с иностранными гражданами. Сложности правового регулирования указанных правоотношений в первую очередь связаны с выбором материальных норм, подлежащих применению в конкретной ситуации. Брачно-семейные отношения урегулированы нормами как международного права, региональными договорами и национальным законодательством государства. Существенное влияние на семейное право также оказывают национальные традиции и обычаи, религиозные нормы, которые для некоторых государств или субъектов в составе государства занимают приоритетное место в иерархии соблюдения. Такое многообразие норм, регулирующих брачно-семейные правоотношения, порождают возникновение правовых коллизий.
Правовое регулирование института брака при участии иностранного элемента в отечественном праве закреплено в разделе VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ).
Согласно ст. 156 СК РФ брак гражданина Российской Федерации с иностранным гражданином или лицом без гражданства признается действительным, только если он заключен в органах ЗАГСа. Следовательно иные формы заключения брака не порождают правовых последствий, характерных для данного института. Пункт 2 указанной статьи закрепляет, что условия для вступления в брак указанных лиц, определяются для каждого из них в частности национальным законодательство той страны, гражданами которой они являются, но с учетом отсутствия обстоятельств, препятствующих заключению брака [1, с. 414].
Нормы данной статьи могут порождать следующие коллизии:
- невозможность заключения брака на территории России и непризнание этого брака, согласно нормам отечественного законодательства с гражданином той страны, в которой законодательно разрешено многоженство и состоящим в браке. В современном мире многоженство официально разрешено в Сирии, Египте, Афганистане, Объединенных Арабских Эмиратах, Алжире, Саудовской Аравии, Пакистане и т.д.
- при наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяются нормы брачно-семейного законодательства того государства, которое выберет вступающий в брак гражданин;
- при отсутствии у лица гражданства применяется законодательство государства, в котором он обладает постоянным местом жительства.
Заключение брака между гражданами РФ за пределами РФ также вызывает интерес. По общему правилу регистрация таких браков осуществляется в дипломатических представительствах и консульствах РФ. В РФ в свою очередь признаются действительными браки, заключенные по законодательству иностранного государства, в котором непосредственно происходила регистрация, но несоблюдение обстоятельств препятствующих заключению брака ведут к его недействительности на территории РФ. Следовательно, ст. 14 СК РФ носит экстерриториальный характер и распространяется на российских граждан, где бы они не находились [2, с. 246].
При регистрации брака, осложненного иностранным элементом, российское законодательство применяется в:
- к форме и порядку заключения брака на территории РФ вне зависимости от правового статуса лиц, вступающих в брак;
- к условиям заключения брака между гражданами РФ при вступлении в брак на территории РФ;
- к обстоятельствам, препятствующим заключению брака для российских граждан, вступающих в брак как на территории РФ, так и за её пределами; для иностранных граждан и лиц без гражданства, вступающих в брак на территории РФ.
Относительно правового регулирования института расторжения брака действует принцип территориальности – вне зависимости от гражданства супругов, процедура расторжения брака на территории России подчиняется нормам российского права. Граждане РФ, находящиеся за рубежом вправе расторгнуть брак в суде РФ или в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ, вне зависимости от гражданского статуса супруга при условии отсутствия общих детей, а также в ситуации, когда супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет. При расторжении брака гражданина РФ и иностранного гражданина в суде иностранного государства соответственно применяются нормы этого государства.
Анализ коллизий норм, регулирующих брачно-семейные отношения с участием иностранного элемента, показывает, что на практике возможно возникновение конкуренции международных и внутригосударственных норм, регулирующих данные отношения. Что касается норм отечественного права, то они полностью соответствуют ратифицированным Россией международным актам и договорам, регламентирующих брачно-семейные правоотношения и встроены в отечественную правовую систему.
Список литературы
- Мартынов А.Э. Правовое регулирование коллизий в семейно-брачных отношениях с участием иностранного элемента в РФ // SCIENCE TIME. 2016. № 5(29). С. 413-419.
- Хабарова А.Ю. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранного элемента // Ученые записки Орловского государственного университета. 2011. №2. С. 244-248.