Самым первым действием, которое совершает судья при принятии искового заявления - определяет вид судопроизводства. Хотелось бы обратить внимание на то, как законодатель определил круг дел, которые подлежат рассмотрению в упрощенном производстве. Так в статье 232.2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – «ГПК РФ») перечислены категории дел, которые могут быть рассмотрены в упрощенном судопроизводстве, а также категории дел, которые не подлежат рассмотрению. В п.-п. 1-16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - «ППВС РФ №10») даны соответствующие разъяснения. Но, несмотря на наличие разъяснений Верховного Суда РФ о категориях дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, в практике возникают проблемы, которые требуют доработки.
Разные ученые делят все дела, рассматриваемые в упрощенном производстве, на различные группы. Так Малышкин А.В. и Масаладжиу Р.М. делят все дела на две группы: императивная и диспозитивная.
К императивной группе относятся дела, которые перечислены в п. 1 ч.1 ст.232.2 ГПК РФ. По-другому данную группу дел Малышкин А.В. называет, как дела, подлежащие обязательному рассмотрению в упрощенном производстве. Законодатель к данной группе отнесен три категории дел:
1. по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей. При этом заявленные требования буду рассмотрены в порядке упрощенного производства только при условии, если:
- указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства;
- по указанному требованию может быть выдан судебный приказ, но в принятии искового заявления о выдаче судебного приказа по заявленным требованиям было отказано или если судебный приказ был отменен.
В ст. 122 ГПК РФ установлен перечень дел, которые подлежат рассмотрению в приказном производстве. Так в приказном производстве рассматриваются иски, цена требований которых не превышает 500 тыс. рублей. Также к обязательному рассмотрению в приказном производстве относятся иски, основанные на нотариально удостоверенной сделке, сделки составленные в простой письменной форме и т.д.
Для того чтобы рассмотреть такие иски в упрощенном производстве истцу требуется предоставить документы, подтверждающие эти вышеперечисленные условия. Если копии документов не были предоставлены, такое исковое заявление остается без движения, а если будет установлена, что иск не был рассмотрен ранее в приказном производстве, то такие требования подлежат возращению.
Еще одним процессуальным моментом, является то, что ст. 125 ГПК РФ устанавливает основания для отказа в принятии заявления. Следовательно, если есть основания для отказа в выдаче судебного приказа, например, если место жительство или место нахождения должника находятся за пределами РФ (п. 2 ч. 3 ст. 125 ГПК), то в данном случае у истца отсутствует необходимость предварительно обращаться за выдачей судебного приказа, но данный факт требуется подтвердить документально.
В п.5 ППВС РФ №10 говориться о том, что под денежными средствами следует понимать сумму основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), общая сумма которых не превышает 100 тыс. руб.
Возможны случаи в практики, когда иск будет состоять из нескольких самостоятельных требований, то в данном случае цена иска будет состоять из суммы всех заявленных требований, но при этом не должна превышать 100 тыс. рублей. Возникает вопрос, возможно ли в порядке упрощенного производства рассматривать требования о взыскании денежных средств основанные на не договорных обязательствах, а в частности, на обязательстве вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения. В ППВС РФ №10 по этому поводу не дается никаких разъяснений. Представляется возможным, что если требования о взыскании денежных средств основанное на причинении вреда, не связанное с повреждением здоровья, то такие требования могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.
В п.6 ППВС РФ №10 дается разъяснения по поводу того, что если исковое заявление состоит из имущественных требований, цена которых не превышает 100 тыс.руб., и неимущественного требования, то данное исковое заявление рассматривается в порядке упрощенного производства, но при условии, если суд не выделит требования неимущественного характера в отдельное производство.
Еще одним из оснований рассмотрения искового заявления в упрощенном порядке является – истребование имущества при цене иска, не превышающей 100 тыс. рублей. Так же соответствующее разъяснение дано в п.7 ППВС РФ № 10. Постановление дает понять, что следует понимать под стоимостью имущества как движимого, так и недвижимого. Под стоимостью недвижимого имущества следует понимать кадастровую стоимость этого имущества, а движимого и недвижимого имущества, сведения, о кадастровой стоимости которого отсутствует, будет определяться рыночной стоимостью данного имущества. В случае если стоимость имущества явно не будет соответствовать действительности, то суд вправе самостоятельно определить стоимость иска, исходя из ч. 2 ст. 91 ГПК РФ, путем назначает судебной экспертизы. Исходя из п. 1 ч.4 ст.232.2 ГПК РФ данный иск нельзя будет рассмотреть в упрощенном производстве, то есть нужно будет перейти к рассмотрению по общим правилам производства.
2. По исковым заявлениям о признании права собственность, если цена иска не превышает 100 тыс. рублей (п.2 ч. 1 ст.232.2 ГПК РФ). ППВС РФ №10 не содержит никаких разъяснений по этой категории дела, а только приводит пример, а именно дела о признании права собственности на недвижимое имущество.
3. По исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
В п.9 ППВС РФ №10 приводится примера наиболее встречающихся договоров, которые устанавливают денежные обязательства. Например, к таким законодатель отнес договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание.
Также в данном ППФС РФ №10 говорится, что к документам подтверждающим задолженность по договору, относятся документы, которые содержат письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности. Например, документом подтверждающим задолженность может быть: расписка, подписанная ответчиком; ответ на претензию; подписанный сторонами акт сверки расчетов и т.д.
Единственный момент, который не урегулирован ни ГПК, ни ППВС РФ №10, что следует понимать под признанием ответчиком денежного обязательства. Думаю, что под признанием ответчиком денежного обязательства необходимо понимать такие обстоятельства, которые ответчик не отрицает и не оспаривает, т.е. не заявляет о подложности документов и его подписи в данных документах, а также не утверждает, что заявленное обязательство было исполнено им в полном объеме.
Вторая группа дел – диспозитивная. Это совершенно другой способ определения упрощенной процедуры разбирательства, который заключается в предоставлении сторонам права выбора. Так ч.2 ст. 232.2 ГПК РФ предусматривает, что судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства и иных дел, при условии, что одна из сторон заявит ходатайство о рассмотрении в упрощенном производстве, а другая сторона изъявит согласие или по инициативе суда, но при согласии сторон разбирательства. Еще одним условием выступает отсутствие обстоятельств, исключающих рассмотрение иска в упрощенном порядке, установленные в ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ. При соблюдении всех вышеперечисленных условий судья, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, выносит определение о рассмотрении искового заявления.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"
- "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
- Упрощенное производство в гражданском процессе [Текст] : научно-практическое пособие / А. В. Малышкин, С. В. Рогожин, А. Е. Бочкарев, П. А. Якушев. - Москва : Проспект, 2017.
- Масаладжиу Р.М. Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессах: все ли сделано правильно? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 9. С. 36 - 41.